16 февраля генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг посетил Турцию. Целью визита явилось намерение выразить солидарность и поддержку в связи с последствиями землетрясения в Турции. Он обсудил с президентом Реджепом Эрдоганом и главой МИД Турции Мевлютом Чавушоглу вопросы координации помощи, которую страны НАТО могут оказать Турции. На момент написания статьи число погибших от землетрясения только в Турции превысило 40 689 человек. Экономический ущерб оценивается в $84 млрд и, как считают эксперты, будет стоить Турции около 10% ВВП. Как сообщает вице-президент Турции Фуат Октай, более 1 млн человек остались без крова и находятся во временных приютах. А по словам самого Эрдогана, землетрясение, в той или иной степени, затронуло более 13 млн человек. В довершение всех бед, как заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, землетрясение “может сдвинуть по времени” реализацию проекта газового хаба в Турции.
Эксперты считают, что визит генсека НАТО в Турцию преследовал и другие цели. Перед альянсом стоит вопрос вступления в НАТО Швеции и Финляндии, подавших заявку в мае 2022 года на фоне войны в Украине. Самое интересное, что Россия не высказала недовольства по этому поводу, хотя с Финляндией, она имеет общую границу, а со Швецией соседствует по Балтийскому морю. Тем не менее, у президента Путина, заявившего, что “Вступление Финляндии и Швеции в НАТО не создаёт непосредственной угрозы России”, не нашлось против этого возражений. Зато эти возражения нашлись у Турции.
Претензии Анкары к Швеции заключаются в том, что Стокгольм отказывается выдать Турции членов Рабочей партии Курдистана, которых турецкое правительство связывает с терроризмом. Справедливости ради стоит отметить, что имел место случай, когда Швеция экстрадировала в Турцию члена Курдской рабочей партии, приговорённого турецким судом к тюремному сроку, бежавшего из страны и просившего политическое убежище в Швеции. Кроме того, парламент Швеции одобрил ужесточение законов в сфере антитеррористической деятельности, что, кроме прочего, облегчает ведение дел в отношении членов КРП. Но, как уточняют турецкие СМИ, Анкара получила отказ на выдачу более тридцати членов КРП и движения “Хизмет”, руководитель которой – писатель и проповедник Фетхуллах Гюлен, объявлен в Турции организатором неудачного переворота 2016 года. Президент Эрдоган считает его своим личным врагом и даже заявил, что “Скандинавские страны – гостевой дом для террористических организаций”.
После того как депутаты от “Левой партии Швеции” продемонстрировали в парламенте флаг запрещённой в Турции Курдской рабочей партии, переговоры с Анкарой касательно вступления Стокгольма в НАТО осложнились. Министр обороны Турции Хулуси Акар даже отменил намеченный на 27 января визит его шведского коллеги Пола Йонсона в страну, поскольку “в нем уже нет смысла”. А после того, как лидер ультраправой партии “Жёсткий курс” Расмус Палудан, во время акции протеста перед зданием дипмиссии Турции в Стокгольме выступил с речью, раскритиковав Турцию и НАТО, продемонстрировал карикатуру на пророка Мухаммеда и сжег Коран, Турция потребовала отложить переговоры по вступлению Швеции и Финляндии в НАТО на неопределённое время. Тем более, что за десять дней до этого в Стокгольме прошёл митинг КРП, участники которого инсценировали повешение куклы, похожей на президента Турции. Более того, Financial Times утверждает, что в шведском парламенте много “депутатов с курдским прошлым” и в Стокгольме расположена штаб-квартира организации “Стокгольмский центр свободы”, объединяющей в своих рядах турецких диссидентов.
Правда, среди шведских политиков есть и сторонники Турции. Например – лидер, созданной в 2019 году, исламистской партии “Нюанс” Микаэль Юксель – турецкого происхождения. Партия намерена стать “рупором пригородов” и считает шведских мусульман своими потенциальными избирателями. Говорят о его связях с турецкой организацией “Серые волки”. Юксель не раз вступал в конфликт с представителями РПК в Швеции, и эксперты полагают, что через “Нюанс” Анкара пытается лоббировать свои интересы в Швеции.
По обыкновению, Турция придерживается многоцелевой политики. Но сегодня основное для Эрдогана – повысить свой рейтинг в преддверии президентских и парламентских выборов этого года. Их должны были провести 18 июня, но президент Эрдоган перенёс выборы на 14 мая. Землетрясение нарушило эти планы и есть мнение, что выборы могут быть перенесены на год или отменены на неопределённое время. Между тем, в соответствии с конституцией Турции, единственным основанием для отсрочки выборов может быть война. Возможно поэтому правящая “Партия справедливости и развития” заверяет, что нет решения о переносе выборов. Но, так или иначе, лидеру Турции нужны серьёзные успехи на внешнеполитической арене. Хотя Анкара официально декларирует поддержку НАТО, опрос турецкого информагентства “Анадолу” показывает, что 92,5% против одобрения Турцией заявки Швеции на вступление в НАТО. Поскольку общественное мнение в Турции явно настроено против, эксперты высказывают мнение, что ратификация может быть отложена на лето. Вряд ли, в преддверии выборов, руководство страны пойдёт на непопулярный шаг. Это понимают и в Стокгольме, и Хельсинки, и в Брюсселе.
Вообще-то, между НАТО и скандинавскими странам сотрудничество и так развивается. Норвегия — член НАТО ещё с 1949 года, а финская и шведская армии давно сформировались в соответствии с натовскими стандартами. Финляндия единственная страна, которая имеет общую границу с Россией и это придаёт ей особое значение. До войны в Украине в Финляндии считали, что для обеспечения безопасности достаточно тесного взаимодействия с НАТО и сотрудничества со Швецией в военной сфере. К тому же, в Хельсинки полагали, что присоединение к НАТО приведёт к нежелательным осложнениям российско-финских отношений и стремились избежать этого. Однако война в Украине привела к тому, что в Хельсинки вспомнили советско-финскую войну 1939 года, и вызвала у финских и шведских политиков желание полной интеграции с НАТО.
НАТО также заинтересовано в Финляндии и Швеции. В этом случае Балтийское море почти полностью окажется внутренним морем альянса, если не считать его восточного, российского берега. Кроме того, Швеция и Финляндия, если они станут членами НАТО, допустили возможность размещения на своей территории ядерного оружия. Премьеры этих стран считают необходимым воздержаться от каких-либо оговорок в отношении ядерного оружия, чтобы не создавать дополнительные препятствия вступлению в альянс.
Очевидно, что, если бы не позиция Анкары, обе скандинавские страны, вместе подавшие заявку на вступление в НАТО, уже были бы приняты в альянс. Но позиция Турции такова, какова она есть. И это вынуждает альянс искать выход из создавшейся ситуации. Таким выходом многие считают принятие в НАТО только Финляндии, к которой у Анкары нет претензий. Сегодня Турция и Венгрия – единственные члены альянса из 30 стран, которые не ратифицировали заявки. Ожидается, что Венгрия одобрит заявки Швеции и Финляндии к марту, а Турция может проголосовать за принятие Финляндии, без Швеции. На это намекнул глава МИД Финляндии Пекка Хаависто, заявив, что его страна “может рассмотреть другие варианты”. Однако, после реакции МИД Швеции уточнил, что Финляндия будет стремиться к вступлению в альянс совместно со своим скандинавским соседом. Да и Столтенберг настаивает, что Финляндия и Швеция подали заявки вместе и пришло время, чтобы Анкара подписала один протокол “или сразу оба, как я рекомендую”. Сегодня вопрос принятия в НАТО только Финляндии остаётся открытым и к нему могут вернуться, особенно если учесть, что именно Финляндия имеет общую границу с Россией.
Начальник генштаба ВС России Валерий Герасимов считает, что расширение НАТО за счёт Финляндии и Швеции представляет угрозу безопасности России. Общая граница между Россией и Финляндией протяжённостью в 1271,8 км, представляет собой лесистую и малонаселённую местность, которую надо обустраивать. А если учесть, что расстояние от финской границы до Санкт Петербурга – 157 км, а до Москвы – 627, разговоры о расположении в Финляндии атомного оружия для Москвы – вопрос наисерьёзнейший. И то, как решится этот вопрос, в какой-то мере, зависит от Турции.
Тут надо учитывать и игру амбиций. Разумеется, любой член альянса может заблокировать вступление в организацию новой страны. Но если альянс не сможет настоять на своём, это отрицательно скажется на его авторитете. К тому же Столтенберг занимает пост генсекретаря НАТО с 2014 года. За это время его мандат несколько раз продлевался и, по его словам, он не собирается продлевать его ещё раз. В скором времени Столтенберг должен будет покинуть свой пост и вряд ли ему хочется оставить своему преемнику нерешённую проблему. Кандидаты на этот пост уже известны. Это – премьер Нидерландов Марк Рютте, премьер Эстонии Кая Каллас, премьер Испании Педро Санчес и министр обороны Великобритании Бен Уоллес. То, что фактически одновременно со Столтенбергом, 19 февраля, в Турцию приехал госсекретарь США Энтони Блинкен, посетивший авиабазу Инджирлик в Турции, и встретившийся с президентом Эрдоганом и министром иностранных дел Мевлютом Чавушоглу для обсуждения дальнейшего укрепления партнёрства НАТО с Турцией. Он выразил уверенность в скором вступлении Швеции и Финляндии в НАТО. Возможно потому, что Вашингтон связывает вопрос членства Швеции и Финляндии в НАТО со стремлением Турции приобрести американские истребители F-16. Таким образом, позиция Турции является препятствием для приёма в альянс двух скандинавских стран. В последние годы она активизировала военные связи с Россией и Китаем, заняла особую позицию в отношении ядерной программы Ирана. Но это не означает изменение военно-политической ориентации Анкары. Скорее, это намёк на стратегическую важность Турции в альянсе и попытка, за счёт давления на скандинавские страны, упрочить своё положение в НАТО. Но в США и НАТО такая политика воспринимается, как слишком независимая. Некоторые эксперты даже считают её фактором, нарушающим единство НАТО. Но землетрясение создало условия для сближения Турции с западными союзниками и сглаживания противоречий. В этом контексте визит генерального секретаря НАТО в Турцию — это попытка вернуть её в русло политики альянса и преодолеть похолодание в отношениях, наступившее после
