Одна из самых обсуждаемых тем последних дней — ситуация в Армении, где недавно избранный премьер-министр Серж Саргсян вынужден был уйти в отставку из-за уличных протестов, возглавляемых лидером оппозиции Николом Пашиняном. Правительство Сержа Саргсяна называли «карабахским кланом», т.к. он, кстати, как и предыдущий президент Роберт Кочарян, являются выходцами из Карабаха. Им противостояла «ереванская» группировка Левона Тер-Петросяна, в основном состоявшая из столичной либеральной интеллигенции. Правда эти деления на кланы в большой степени условны. Но то, что Никол Пашинян в 2008 году был членом предвыборного штаба кандидата в президенты Тер-Петросяна, не может не навести на определённые размышления. Пока не стоит делать выводы и говорить о “цветной революции” в Армении, т.к. революция подразумевает если не смену общественного строя, то хотя бы достаточно значимые изменения в общественной жизни. Надо ещё посмотреть, как будут развиваться события дальше. Если в Грузии и на Украине во время “цветных революций” внимание фокусировалось на внешне-политической ориентации и европейских ценностях, то в Армении эти вопросы были на втором плане. В центре всеобщего внимания были внутриполитические и экономические проблемы. И главное, никакие возможные внешние вмешательства не привели бы к массовым народным выступлениям, если бы среди населения не назрело недовольство правящим режимом, тяжёлым экономическим положением и коррупцией. Удивляться этому не приходится, если учесть хотя бы то, что за время президентства Саргсяна внешний долг Армении вырос с $1,9 млрд до $7 млрд, при госбюджете страны менее $4 млрд.
В принципе, применив водомёты, Серж Саргсян в определённой мере нарушил подписанное в ноябре 2017 года “Соглашение о рамочном и всеобъемлющем сотрудничестве с Евросоюзом”, категорически предостерегающее от применения силовых методов при разгоне мирных демонстраций. Но могло быть и хуже. Как говорят, в правящих кругах опасались, что рост напряжённости в Ереване с большой вероятностью эхом отзовётся в Карабахе и может спровоцировать Азербайджан на эскалацию конфликта. Хотя у Азербайджана достаточно своих проблем и любой вооружённый конфликт грозит нестабильностью, которую в Баку также стараются избегать.
Но так или иначе, ситуация в Армении не может не оказаться в центре внимания правительства Азербайджана. Основной вопрос — как события в Армении могут отразиться на решении Нагорно-Карабахского конфликта? Не говоря о том, как она может повлиять на Кавказский регион в целом?
24 ноября 2017 года на саммите Восточного партнерства ЕС в Брюсселе Армения и Евросоюз подписали уже упоминавшееся “Соглашение о всеобъемлющем и расширенном сотрудничестве”. Оно предполагает тесное партнёрство в области транспорта, энергетики, миграции, бизнеса, инвестиций и торговли. Кроме того, это соглашение направлено на мирное урегулирование Карабахского конфликта.В правительстве Армении считают, что соглашение позволит совместить членство в ЕАЭС и сотрудничество с ЕС, способствует переходу к политике консолидации на европейском пространстве. Однако в России, возможно придерживаются другого мнения, особенно если принять во внимание, что финансовая и иная помощь ЕС будет возможна только при проведении реформ в стране, либерализации государственного управления. Стоит вспомнить, что подписать соглашение Армении и ЕС планировалось ещё в ноябре 2013 года, но после встречи с Владимиром Путиным президент Армении Серж Саргсян объявил, что Армения вступает в таможенный союз России, Белорусии и Казахстана, а в дальнейшем станет членом тогда ещё не созданного Евразийского союза. Однако, если в России и есть недовольство соглашением, то его успешно скрывают. Многие политологи ожидали, что Россия попытается сорвать подписание соглашения, хотя, как говорят, его текст во всех подробностях был согласован с Москвой. Возможно поэтому Россия ни разу не высказалась по поводу соглашения — ни позитивно, ни негативно. Хотя некоторые эксперты намекали, что Европейский Союз не в состоянии заменить Россию в обеспечении гарантии безопасности для Армении.Политологи усматривают параллели между армянскими событиями и украинским майданом. Они предрекают уменьшение влияния Москвы на Ереван. Есть ли основания для таких опасений, покажет будущее. Сегодня ситуация такова, что любая политическая сила, которая окажется во главе Армении, будет вынуждена считаться с интересами России. Карабах в большой степени определяет политику Армении на протяжении последних десятилетий. А точнее, ещё с 1990 года, когда у власти в стране находилась политическая сила, пришедшая к власти под лозунгом отделения Нагорного Карабаха от Азербайджана. Суть этой политики столько лет не меняется. И эта идея сохраняет единство общества в Армении, а российско-армянское стратегическое партнёрство — это не личная инициатива какого либо политика. Да и лидер оппозиционного движения Никол Пашинян подчёркивал, что новое правительство Армении останется верным всем международным договорам и категорически отвергает слухи, что после смены власти внешне-политическая ориентация Армении изменится. Показательно, что он говорил об этом на митинге в Гюмри, где находится российская военная база. Оно и понятно если учесть, что решение карабахской проблемы во многом зависит от России. Тем не менее, российских экспертов настораживает, что тот же Пашинян на личной странице в Facebook рассказал о состоявшихся телефонных переговорах с представителем США — помощником госсекретаря США Уэсом Митчеллом, курирующим вопросы Европы и Евразии. К тому же, среди организаторов массовых акций в Ереване были критики «односторонней» (т.е. пророссийской) внешней политики страны. И даже сам Саргсян в свое время не раз публично критиковал ОДКБ за недостаточное внимание к карабахской проблематике.
Разумеется все выступают за мирное урегулирование конфликта. Серж Саргсян, выступая на саммите Восточного партнёрства говорил, что его решение невозможно без реализации права народа Нагорного Карабаха на самоопределение. Евросоюз также остаётся приверженцем соблюдения режима перемирия и уважения соглашения 1994-95 гг о прекращении огня.На ноябрьском 2017 года заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене и США, и Россия, и ЕС выразили поддержку принципу неприменения силы в карабахском урегулировании. Аналогичное мнение президент Азербайджана Ильхам Алиев услышал и на заседании Совета НАТО от генсека Йенса Столтенберга, исключившего военный путь решения конфликта.
Но в Баку считают, что международные европейские структуры, призывая к безоговорочному восстановлению территориальной целостности Украины, Молдовы и Грузии, относительно карабахского конфликта не столь котегоричны. Азербайджанская дипломатия пыталась, но так и не смогла изменить эту позицию. Сам Ильхам Алиев неоднократно высказывал мнение, что усилия международного сообщества и Минской группы ОБСЕ не приносят желательного результата. А устами депутата парламента Азербайджана Расима Мусабекова, комментировавшего выступления в Армении, даже было озвучено мнение, что “нужно определить лимит времени для начала содержательных переговоров. Если они не начнутся к осени, придётся вскрывать “карабахский гнойник” силой оружия”. К тому же, в Армении прекрасно помнят заявление Ильхама Алиева о том, что Ереван — исконно азербайджанская земля. Правда эти слова прозвучали на VI съезде партии “Йени Азербайджан” во время недавней предвыборной компании и, скорее всего, имели целью привлечение радикально настроенных сил в Азербайджане.Но реакция Армении была однозначно негативной и прозвучали призывы не игнорировать этот инцидент, поскольку многие армянские эксперты высказывали мнение, что это не случайность, а целенаправленная политика.
Правомерно сделать вывод, что решение карабахской проблемы зависит от многих составляющих. Это и довольно туманное будущее азербайджано-российских отношений, позиции США, ЕС. И хотя в Армении считают, что не стоит проводить аналогии между Карабахским конфликтом и конфликтами в Цхинвали, Абхазии и Приднестровье, но все эти факторы тоже надо принимать во внимание.
На момент публикации статьи Никол Пашинян уже выбран премьер-министром Армении. За него проголосовали 59 депутатов парламента, против 42. И теперь новому правительству придётся дать ответы на вопросы, которые он сами и задавали предыдущему правительству. Любая революция начинается тогда, когда перед обществом стоят задачи, которые правительство не может или не хочет решать. Сможет ли новое правительство обеспечить решение проблем, ставших двигательной силой выступлений — неизвестно. Однако ясно, что если беспорядки в Армении продолжатся, этот, пока ещё внутренний конфликт, может перерасти в нечто большее. Отвечая на вопрос бакинского информационного агентства “Тренд”, директор Департамента информации и печати МИД России Мария Захарова заявила, что в плане урегулирования Карабахского конфликта надо пока дождаться стабилизации политической ситуации в Армении. В принципе логично. Но не являются ли эти слова со стороны представителя министерства тонким намёком на толстое обстоятельство?
