Конец октября ознаменовался для Азербайджана сразу двумя знаковыми событиями. В Баку 30 октября собрались лидеры Турции, Азербайджана, Грузии и Казахстана, чтобы в торжественной обстановке открыть железную дорогу Баку-Тбилиси-Карс. А на следующий день, под председательством президентов Азербайджана и Турции, состоялось шестое заседание Совета стратегического сотрудничества высокого уровня, созданного ещё в 2010 году.
Излишне говорить, что значимость железнодорожного проекта Баку-Тбилиси-Карс для Азербайджана, Грузии и Турции трудно переоценить. Он осуществлялся на основе азербайджано-грузино-турецкого межгосударственного соглашения, и пассажирские перевозки планируется начать с 2018 года. В результате время прибытия пассажирских поездов из Баку в Карс составит всего около 16-18 часов, а максимальный объем грузоперевозок, по прогнозам, достигнет приблизительно 17 млн. тонн в год. Проект имеет большое геополитическое значение. Ожидается, что он окажет существенное влияние на интеграцию Турции, Грузии и Азербайджана, способствует развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли, туризма и культурных связей. Более того, считается, что в глобальном масштабе железная дорога соединит Китай и регионы Центральной Азии с Европой. Именно на этом сделал акцент президент Турции Реджеп Эрдоган на заседании Совета стратегического сотрудничества на высшем уровне, где выступил после встречи тет-а-тет с президентом Ильхамом Алиевым. В условиях сегодняшней нестабильности на Ближнем Востоке всё это приобретает особое значение. Возможно, поэтому часть заседания Совета стратегического сотрудничества прошла в закрытом для прессы формате. Так или иначе, значимость этих мероприятий признают все, но некоторые вопросы остались без ответов. Уместно вспомнить, что визит президента Турции в Баку был намечен на 10-11 сентября, но его отменили. Официальной причиной был назван плотный рабочий график, но это мало кого удовлетворило. Хотя надо сказать, что рабочий график президента Турции в августе и сентябре действительно был напряжённым. 21 августа он совершил визит в Иорданию по приглашению иорданского короля Абдаллы II, с 8 по 10 сентября – визит в Казахстан, а 19-25 сентября принял участие в заседании Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Однако известно, что отмена визитов на высшем уровне, как правило, связана с какими-либо неожиданными или даже форс-мажорными обстоятельствами, т.к. каждой встрече такого рода непременно предшествует огромная работа бюрократического и экспертного аппаратов участвующих во встрече стран. Директор турецкого Центра стратегических исследований Хасан Октай считает, что возможно, причина переноса визита в Баку возникла из-за необходимости скорректировать ранее разработанную повестку заседания Совета стратегического сотрудничества «из-за изменившихся политических обстоятельств». Возможно, под этим он подразумевает слова канцлера Германии Ангела Меркель, заявившей после значительно усилившего президентскую власть конституционного референдума в Турции, что «Европе необходимо на следующем саммите обсудить возможное прекращение переговоров о вступлении Турции в Европейский союз». Ей вторит и глава МИД Германии Зигмар Габриэль, заявивший, что «пока у власти в Турции находится президент Эрдоган, у этой страны нет шансов на вступление в ЕС». Некоторые эксперты считают, что предпочтя поездке в Баку трёхдневный визит в Казахстан, Эрдоган уделил особое внимание отношениям с Астаной, рассчитывая вовлечь казахов в сферу своего влияния. Турция стремится к этому уже не первое десятилетие. Хотя надо сказать, что на данном этапе Астана не очень настроена на установление слишком тесных связей с Анкарой и старается осуществлять равноудалённую политику в отношении всех крупных региональных игроков, включая Россию, Китай и Турцию. А то, что Турция, единственная мусульманская страна – член НАТО, настораживает другие страны исламского мира. В этом контексте стоит учесть, что поездка Эрдогана в Казахстан была приурочена к саммиту Организации исламского сотрудничества по науке и технологиям в Астане. ОИС была создана в 1969 году на конференции глав мусульманских стран с целью консолидации по социально-политическим вопросам. Штаб-квартира организации, объединяющей страны с суммарным населением около 1,5 млрд человек, расположена в Саудовской Аравии. Немаловажно и то, что в начале октября, в преддверии референдума о независимости Курдистана, президент Турции посетил Иран — страну, которая является геополитическим соперником Турции, но интересы которой совпадают с интересами Анкары по курдскому вопросу. Руководители и Турции, и Ирана серьёзно опасаются усиления сепаратистских настроений в своих странах. Возможно, Анкара действительно оказалась перед необходимостью найти новые ориентиры во внешней политике. И в этом плане встреча президентов Турции и Азербайджана – одного из самых верных и последовательных союзников Анкары, в определённой степени, способствует формированию этих ориентиров.
Надо полагать, на закрытых встречах Эрдогана с Алиевым, они обсудили многие вопросы, например перспективы Трансанатолийского и Трансадриатического газопроводов. Их строительство — один из самых приоритетных для Евросоюза проектов. Но думается, основное для обеих стран — вопросы международной политики. И прежде всего – это вопрос независимости Курдистана. Правда, региональный парламент Иракского Курдистана, отложил назначенные на 1 ноября и логически абсолютно обоснованные, выборы курдского правительства, как минимум, на восемь месяцев на том основании, что политические партии не смогли объявить о своих кандидатах на выборы из-за беспорядков в регионе, вызванных действиями Багдада после референдума о независимости. Но, когда вопрос выборов законодательной и исполнительной власти в Курдистане снова станет актуальным – неизвестно. А единственная страна, поддерживающая курдскую независимость – Израиль, является союзником и близким партнёром Азербайджана. Кроме того, Баку поддерживает хорошие отношения с Москвой и мог бы сыграть положительную роль в укреплении российско-турецких связей. После сбитого турецкими ВВС самолета Су-24, отношения России и Турции пошли наперекос. Правда, после мартовского 2017 года заседания Совета сотрудничества высшего уровня между Россией и Турцией конфликт был урегулирован и ситуация стабилизировалась. Но опять же, неизвестно – насколько и на какой срок.
Разумеется и у Азербайджана есть проблемы, в решении которых он хотел бы заручиться поддержкой Турции. Прежде всего — это Карабахский конфликт. Скорее всего в этом вопросе политическая поддержка будет превалировать над военной. Член НАТО — Турция, после инцидента с самолётом, с трудом урегулировавшая отношения с Россией, постарается избежать открытого вмешательства в возможные военные действия в Карабахе. Тем более, что уже вовлечена в войну в Сирии. Но политическую и техническую поддержку, в случае обострения ситуации, без сомнения окажет.
В любом случае можно считать, что темы поднятые во время визита Эрдогана в Баку, связаны с встречами, которые он провёл в Казахстане, Иране и других странах. Многие считают, что визит в Баку может стать этапом в формировании коалиции между Анкарой, Москвой и Тегераном. Хотя не совсем понятно, как эти страны смогут достич взаимопонимания и сотрудничества, если учесть, что Турция давний член противостоящего России НАТО и, к тому же, соперник и Ирана, и России в Сирии.
