Нельзя исключать, что “красная линия” во взаимоотношениях России и Турции может пройти и через Азербайджан
В первой половине года в СМИ можно было видеть информацию об улучшении российско-турецких отношений, особенно после продажи Турции зенитно-ракетных комплексов С-400. Однако сегодня пошли разговоры о похолодании отношений. Российские политологи перестали говорить о возможном отдалении Турции от Запада и сближении с Россией. Возможно, прошли времена, когда президент Путин угощал президента Эрдогана мороженным на XIV Международном авиационно-космическом салоне, а президент Турции говорил о планах по совместному с Россией строительству военных самолётов. Вообще-то этого следовало ожидать, ибо решающая роль в формировании российско-турецких отношений отводится не общности стратегических интересов или идеологических позиций, а ближневосточной геополитике, которая постоянно меняется. Тем более, что и Россия, и Турция формируют свою региональную политику в то время, когда на Ближнем Востоке наблюдаются процессы трансформации.
В этих условиях политика обеих стран направлена на усиление своего влияние в регионе и, соответственно, в их отношениях иногда наблюдается соперничество, имеющее ещё и историческую основу. Ещё Османская империя стремилась не допустить присутствия России в южном и восточном Средиземноморье. Между тем, именно это сегодня является одним из направлений внешней политики Москвы.
Экономические интересы России и Турции также не совпадают. Особенно в сфере энергоносителей. Политика Анкары на разработку месторождений газа в Восточном Средиземноморье создаёт конкуренцию российским нефти и газу, продажа которых в Европу более чем важна для российского бюджета. Не говоря о уже функционирующем Южном газотранспортном коридоре.
Особо настораживает Москву стремление Турции укрепить свои позиции в Крыму. Во время февральского визита в Украину все телеканалы облетели кадры того, как турецкий лидер декларировал лозунг: “Слава Украине”. Во время совместной с Владимиром Зеленским пресс-конференции Эрдоган подчеркнул, что Анкара поддерживает территориальную целостность Украины и никогда не признает “незаконную аннексию” Крыма, заявив к тому же, что Турция внимательно следит за положением с защитой прав крымских татар. Во время визита был подписан ряд соглашений и меморандумов, включая и соглашение о военно-техническом сотрудничестве и выделении около $36 млн на покупку турецких товаров военного и двойного назначения для вовлечённой в военный конфликт с Россией Украины.
Стоит ли удивляться, что в Кремле задаются вопросом: в какой степени президент Эрдоган является союзником России? Тем более, что Анкара не скрывает свою политику лидерства, направленную не только на Ближний Восток, но и на весь “тюркский мир”, включая государства Центральной Азии. Более того, Турция претендует и на роль регионального гаранта безопасности на Кавказе. Между тем Россия рассматривает эти регионы зоной своего традиционного влияния и вряд ли потерпит усиление влияния Турции, например в Татарстане. Принимая во внимание всё это нельзя исключать, что “красная линия” во взаимоотношениях России и Турции может пройти и через Азербайджан.
Россия давно пытается сформировать определённую линию поведения в отношении Азербайджана, с целью его возвращения в сферу своего влияния. В случае успеха такой политики, кроме Азербайджана, Москва укрепит свои позиции в Грузии, отношения с которой осложнены из-за сепаратистских регионов Абхазии и Цхинвали, как и в Армении, где политика правительства Пашиняна вызывает недоверие Кремля. Не говоря уж о том, что окрепнут позиции России и на Каспии, где по мощи флотов Россия занимает первое место, Иран — второе и Азербайджан третье.
Флоты России и Азербайджана, действующие совместно, значительно превзошли бы флот Ирана. Однако такой расклад возможен только в случае, как минимум, сближения Азербайджана с ОДКБ, что сегодня не имеет перспектив. Свидетельство этого – отказ Азербайджана участвовать в сентябрьских командно-штабных учениях “Кавказ-2020” на юге России. Также проблематично вступление Азербайджана в ЕАЭС. В таких условиях Кремль пытается наладить отношения, вовлекая Азербайджан в различного рода экономические проекты, подобные Транспортному коридору Север-Юг, выгодному и Азербайджану, и России, и Ирану.
Возможно, российские политики надеются посредством сближения Азербайджана с Ираном уменьшить влияние Анкары на Баку. Но это более, чем сомнительно. Конечно же Азербайджан заинтересован в сближении с Ираном. Но должен в разумной мере дистанцироваться от него, чтобы не создать себе проблемы в отношениях с США. Да и в Тегеране понимают опасность чрезмерного сближения с Азербайджаном, принимая во внимание этническую ситуацию в приграничных с Азербайджаном регионах.
Таким образом, Азербайджан и Турция остаются близкими партнёрами, как в области международных отношений, так и в экономической сфере, тем более, что Турция в большой степени зависит от энергетических ресурсов Каспия. Хотя не исключено, некоторые турецкие политики хотели бы видеть Азербайджан более зависимым от Анкары. Очевидно в Турции есть политические силы, которых раздражает налаженное военно-политические сотрудничество Баку и Тель-Авива, и которые хотели бы видеть в Азербайджане каспийский форпост по продвижению пантюркистской идеи в центрально-азиатских государствах.
Турция полностью поддерживает позицию Баку в вопросе Нагорно-Карабахского конфликта. Но Азербайджан строит внешнюю политику, исходя из своих интересов, и ярким примером этого, несмотря на тесное партнёрство с Турцией, является отказ Баку признать Турецкую Республику Северного Кипра, хотя для Анкары такой шаг был бы крайне важен. В Баку опасаются, что если Азербайджан признает ТРСК, то целый ряд государств — союзников Армении признают Нагорный Карабах. Тем более, что в некоторых документах ООН прослеживаются аналогии и упоминается “оккупация Карабаха со стороны Армении и Кипра – со стороны Турции”.
С другой стороны, карабахская проблема – это краеугольный камень всей внутренней и внешней политики Баку, где неоднократно высказывали недовольство военной помощью, которую Россия оказывает Армении. Некоторые азербайджанские политики считают, что Россия, как сопредседатель Минской группы ОБСЕ, должна выступать в роли беспристрастного посредника для обеспечения мирного урегулирования конфликта путем переговоров. А вооружая Армению, Россия нарушает обязательства в рамках своего посреднического мандата.
Не далее, как в августе министр обороны России Сергей Шойгу совершил рабочий визит в Баку в связи с проведением конкурса “Кубок моря” в рамках Армейских международных игр. Однако ходят слухи, что целью визита было урегулирование скандала вокруг тайных поставок российского оружия Армении во время июльских боёв в Товузе. Азербайджанская сторона утверждает, что во время конфликта было осуществлено 9 авиарейсов, доставивших в Армению 510 тонн военных грузов. Принимая во внимание, что в армяно-азербайджанском конфликте Анкара поддерживает Азербайджан, а Москва — Армению, это может усилить конфронтацию между ними, особенно если учесть, что Анкара и Москва уже вовлечены в ливийский и сирийский конфликты, в которых поддерживают противоположные стороны.
Конечно, и Россия, и Турция осознают, что конфронтация нанесёт им вред, особенно если этим захочет воспользоваться какая-либо “третья сила”. И скорее всего, обе стороны захотят найти приемлемый для них формат примирения. И в этом вопросе, сохраняющий хорошие отношения и с Россией, и с Турцией Азербайджан может выступить с инициативой урегулирования. Однако политика Азербайджана в отношении других стран в значительной степени определяется их отношением к конфликту. Правда, некоторые политологи считают, что этот конфликт сам по себе не столь важен, но является выражением более сложных проблем, затрагивающих интересы не только России и Турции, а также США и Ирана, заинтересованных не столько в разрешении Карабахского конфликта, сколько в извлечении собственной выгоды и достижении собственных целей.