Кинжал хорош для того, у кого он есть

Парад в Баку (Общественно-политичекая газета «Эхо»)

Фраза  персонажа фильма «Белое солнце пустыни» - Чёрного Абдуллы, вынесенная в заголовок данной статьи, как нельзя лучше иллюстрирует проблему, назревшую между Баку, Ереваном и Москвой в связи с поставками в Азербайджан оружия из России. Вообще-то Азербайджан покупал оружие в России и раньше, однако закупки существенно активизировались с 2010-го. В целом, Баку получил около 100 танков Т-90С (в новейшей комплектации, включающей новую модификацию системы оптико-электронного подавления «Штора-1», кондиционер и автоматическую систему сопровождения цели), 100 штук БМП-3, 18 самоходных гаубиц САУ 2С19М1 «Мста-С», 18 120-миллиметровых самоходных артиллерийских орудий 2С31 «Вена», 18 реактивных систем залпового огня 9А52 «Смерч» и 18 тяжёлых огнемётных систем залпового огня 1А «Солнцепёк», 10 боевых машин самоходного противотанкового комплекса «Хризантема-С», 300 переносных зенитных ракетных комплексов «Игла-С» с боекомплектом 1500 ракет и большой комплект инженерно-сапёрной техники. Кроме того, Азербайджану были проданы два дивизиона дальнобойных зенитно-ракетных комплексов С-300ПМУ-2 «Фаворит» и несколько батарей войскового зенитного комплекса «Тор-М2Э».

А для военно-воздушных сил было закуплено 60 транспортных вертолётов Ми-17 и 24 ударных вертолёта Ми-35М. В июне и июле военное ведомство Азербайджана сообщило о закупке у России партии военной техники и боеприпасов, которые уже выгружены в Бакинском порту. Кстати, закупка Азербайджаном оружия в России означает, что в дальнейшем именно российские специалисты будут его обслуживать и поставлять комплектующие. Как заявляет министр обороны, генерал-полковник Закир Гасанов, Азербайджан и в дальнейшем планирует закупку оружия в РФ. Он не сомневается в военно-техническом превосходстве азербайджанской армии, которая готова вернуть занятые Арменией территории.

В азербайджанской прессе открыто говорят, что прибывшее российское вооружение «будет направлено в прифронтовую зону» и «усилит боевые и маневренные возможности передовых подразделений ВС Азербайджана по поражению бронированной техники, инженерных и фортификационных сооружений, малоскоростных воздушных целей, живой силы и других объектов противника». Ежу понятно, что под противником подразумеваются вооружённые силы Армении, вынужденной вступить в гонку вооружений с Азербайджаном, которую она вряд ли выиграет. Особенно если учесть, что финансирование вооружённых сил Азербайджана в 2017 году увеличилось на 17-20%, составив $1,8 млрд, что на 6,9% больше показателя за 2016 год и это намного больше оборонного бюджета Армении, составляющего в 2017 году около $439,7млн.

На учениях фото: Azeri.Today
На учениях фото: Azeri.Today

Естественно, поставки российских вооружений Азербайджану вызывают негативную реакцию военно-политического союзника России - Армении, особенно после боевых действий в Карабахе 1-5 апреля 2016 года. В Ереване, перед зданием посольства России, прошли акции протеста с требованием прекратить поставки оружия Азербайджану и даже имели место призывы пересмотреть отношения с РФ. Но президент Армении Серж Саргсян считает такие заявления «опасными», хотя и считает, что поставки оружия Азербайджану - самый болезненный вопрос армяно-российской дружбы, их военного сотрудничества и двусторонних отношений в целом. В Армении считают, что у них есть юридические основания требовать прекращения поставок российского оружия Азербайджану. Эти поставки определяются «Соглашением между правительством Российской Федерации и правительством Азербайджанской Республики о военно-техническом сотрудничестве» от 27 февраля 2003 года, V статья которой гласит, что «стороны обязуются не применять полученные друг от друга вооружение и военную технику против третьих государств в целях, несовместимых с Уставом Организации Объединённых Наций».

Однако привлекает внимание интересный факт. Рынок оружия требует особой деликатности, не терпящей широкого международного обсуждения. Тем не менее, Баку публикует все детали поставок через пресс-службы министерства обороны и МИДа, делая их доступными для широкой международной общественности, после чего армянская сторона, вполне предсказуемо, выступает с претензиями в адрес России. Возможно, таким образом, Азербайджан, готовясь к боевым действиям, намекает, что это происходит с молчаливого согласия Москвы. Видимо Баку старается, таким образом усилить антироссийские настроения в Армении и в определённой степени ему это удалось. Согласно опросу Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития «Интеграционный барометр», в 2014 году 87% граждан Армении воспринимали Россию в качестве дружественной страны, в 2015 году – 86%, а в 2016 году рейтинг популярности России в Армении снизился на 17%.

Масло в огонь подливают и высказывания, подобные словам эксперта по вопросам Южного Кавказа и Ближнего Востока - Евгения Михайлова о том, что “Россия ради осуществления желания Армении создать еще одно образование с исключительно армянским населением, не собирается отказываться от выгодного сотрудничества со стратегическим партнёром в регионе, коим является для неё Азербайджан”. Да и высшее руководство России, в лице премьер-министра Дмитрия Медведева и вице-премьера Дмитрия Рогозина, заявляют, что российские поставки вооружений в Баку будут продолжаться.

 

Новая российская военная техника в Баку фото: AzerNews
Новая российская военная техника в Баку фото: AzerNews

Москва объясняет свою позицию стремлением обеспечить баланс сил в регионе. Пытаясь успокоить страсти, российские политики указывают, что с 2016 года Армения стала первым зарубежным обладателем современного российского оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер». А 26 июля этого года президент РФ Владимир Путин и вовсе подписал закон о ратификации соглашения с Арменией об объединённой группировке войск. Учитывая ещё и наличие 102-ой российской военной базы в Гюмри, Армении вряд ли стоит опасаться Азербайджана. Тем более, как говорят военные эксперты, Россия продаёт Азербайджану в основном вооружения оборонительного характера. А если говорить о системе ПВО С-300, то у Армении, имеются 5 дивизионов С-300В/С-300ПС по 12 пусковых установок каждый, что значительно больше, чем у Азербайджана. Кроме того, российские эксперты указывают, что Москва продаёт оружие Азербайджану по рыночным ценам, а Армении - по внутренним, а в ряде случаев передаёт бесплатно. При этом определённую часть доходов от продажи военного оборудования за рубеж, включая Азербайджан, Россия направляет на вооружение Армении и делается прозрачный намёк, что если Армения настаивает на прекращении поставок оружия Азербайджану, то Еревану придётся покупать вооружение по рыночным ценам.

Разумеется, российско-азербайджанское военное сотрудничество носит не только экономический характер, хотя рыночные отношения, естественно, играют определённую роль в двусторонних отношениях. Но Россия не может в угоду Армении совсем отказаться от военного сотрудничества с Азербайджаном. И не только потому, что Баку покупает вооружение по ценам, намного выше, чем союзники России по Организации договора о коллективной безопасности. Если Россия решит, в угоду союзной Армении, не поставлять оружие Азербайджану, Баку начнёт искать других поставщиков, скорее всего в странах НАТО и, следовательно, Россия потеряет влияние на Азербайджан и не только в сфере военно-технического сотрудничества. Тем более, что Азербайджан и так закупает оружие в других странах, не считая собственного производства. Пока Москва поставляет Азербайджану вооружение и технику, она, соблюдая баланс сил в регионе, сохраняет определённый контроль над Карабахским конфликтом, который сегодня носит исключительно двусторонний характер. Но если этот контроль будет потерян, вокруг Азербайджана может сложиться военная коалиция, противостоящая как Армении, так и России и карабахский конфликт может перерасти в многосторонний.

Кроме того, Россия опасается, что если в Ереване усилятся милитаристские настроения, вполне способные вызвать эскалацию конфликта, это приведёт к дестабилизации всей системы безопасности на Кавказе. К тому же, Азербайджан - один из геополитических партнёров в, возможно временном, альянсе России с Турцией и Ираном, а ослабление военного аспекта этого альянса, скорее всего, вызовет изменения всей, существенно уязвимой, геополитической платформы, которую выстраивает Россия.

В целом, прекратить поставки одной из сторон конфликта - означает занять сторону другой. Всё это говорит о том, что полный отказ от продажи вооружений Азербайджану противоречит интересам России. В связи с этим, некоторые эксперты видят выход в нахождении баланса между тем, что можно продавать Азербайджану, а что нельзя. Они считают, что продажа только оборонительных видов вооружений, исключит эскалацию милитаристских действий в Карабахе. Хотя не ясно, что считать наступательным, а что оборонительным оружием. Военные эксперты указывают на взаимосвязь между оборонительными и наступательными вооружениями, граница между которыми довольно размыта.

Не исключено, что в “оружейном деле” есть второе дно. В интернете ходят слухи, что в ноябре 2017 года на саммите «Восточного партнерства» в Брюсселе Армения планирует подписать с ЕС тайно подготовленное, но уже парафированное соглашение о расширенном сотрудничестве. Не совсем понятно, как можно тайно парафировать соглашение со всеми странами ЕС, но Армения хотела подписать подобное соглашение ещё в 2013 году. Правда, после переговоров президентов России и Армении, Ереван отказался от этого намерения. Возможно, сегодня, помимо тесного сотрудничества с Россией, Армения стремится к сближению с Западом, хотя вряд ли можно говорить о тенденции отстраниться от Москвы, даже в далёкой перспективе. Связанная с Россией военной базой, объединенной группировкой войск, членством в Евроазиатском Экономическом Союзе, ОДКБ, огромной диаспорой в России, Армения, конечно же, не пойдёт на резкий разрыв отношений. Но может попытаться одновременно начать диалог и с ЕС. Если принять во внимание эти устремления и, например, участие армянских военных в учениях НАТО в Румынии или в учениях НАТО "Благородный партнер 2017", проводившихся в Грузии в конце июля с участием военнослужащих из 8 стран НАТО и стран-партнеров НАТО, возможно, усиление военного сотрудничества с Азербайджаном со стороны России – это тонкий намёк на толстые обстоятельства. Кстати, в учениях в Грузии было запланировано и участие Азербайджана, но он отказался от этого, как считают эксперты, из-за участия Армении.

Определённо можно сказать одно - принимая во внимание войну в Сирии, Россия не заинтересована в военном, тем более крупномасштабном, конфликте в Нагорном Карабахе, для чего и старается поддержать там политический и военно-технический паритет, при котором ни у одной стороны не может быть уверенности в победе. Да и в Баку, также как в Ереване, понимают, что военные действия могут пойти совсем не по тому сценарию, который был запланирован.

Тамаз Папуашвили, доктор философских наук