«За последние десять лет наши военные расходы увеличились более чем в 20 раз, у нас расходы, выделенные на армию, Вооруженные силы, почти в два раза превышают весь государственный бюджет Армении». Цитата принадлежит главе государства, Ильхаму Алиеву.
Бюджет Вооруженных сил увеличился в 2014-ом году на 57 миллионов манатов по сравнению с прошлым годом и составил 2 миллиарда 967 миллионов 831 тысяч манатов. Основная часть выделенных средств пришлась на долю Министерства обороны.
Увеличение оборонного бюджета не повлияло, однако, на питание и снаряжение солдат.
Завершивший службу в армии в июле 2014 года Эльчин Ализаде говорит, что в период службы питание военнослужащих было некачественным: «Иногда нас кормили консервами. Их добавляли в некоторые блюда. Тем, что шли на пост, не выдавался двойной продовольственный паек. Давали только двойной паек масла. В общем, с продовольствием было плохо».
Другой военнослужащий, проходивший службу на линии фронта, в Физулинском районе, говорит, что из-за некачественного продовольствия солдаты порой оставались голодными: «Наша воинская часть располагалась в долине Харамы. Питание, которым нас снабжали, было очень плохим. В зимние месяцы случалось даже, что мы оставались без обеда».
Полковник-лейтенант в запасе Узеир Джафаров считает, что неуставные действия в армии являются также следствием коррупции: «Правонарушения, имеющие место в армии необходимо оценивать в комплексе. То есть, необходимо давать оценку проблеме с учетом всех аспектов, от психологического состояния командирского состава, до коррупции. Далеко не последнюю роль в том, что в армии имеют место неуставные отношения и гибель солдат в небоевых условиях, играют недостаточное обеспечение офицерского состава и коррупция».
По данным Центра военных журналистских расследований «Доктрина», 2014 года в небоевых условиях погибло 90 военнослужащих.
Материал V
Компании «Сеид Ахмед» в Минобороны и Внутренних войсках
Для начала, следует пояснить, какие именно фирмы награждают наименованием «Сеид Ахмед». «Сеид Ахмед» — это образное название, которым называют поддельные фирмы. Такие предприятия создаются, в основном, чиновниками. Воплощающие в жизнь пословицу «змею держат руками Сеида Ахмеда» наши олигархи-чиновники, с целью участия в крупных государственных проектах создают фирмы, которые регистрируют на 3-и лица. В
репортаже
Радио Азадлыг, посвященном «Сеид Ахмедам» отмечается, что известные под этим названием компании создаются как в оффшорных зонах, так и в Азербайджане. В интервью Радио Азадлыг экс-депутат Назим Мамедов отметил, что подставные фирмы существовали в Азербайджане еще в советские времена. Но, начиная с 2003 года, количество этого типа компаний в Азербайджане возросло: «Эти компании создавались с целью реализации финансовых махинаций в период осуществления инвестиционных проектов и выделения крупных средств на эти проекты. В частности, чаще всего такие организации можно встретить в строительной сфере – они создаются для финансовых махинаций и уклонения от налогов, и через какое-то время приостанавливают свою деятельность. Создается фирма, выигрывается тендер и… «переварившая» 100-, 10-миллионные средства компания исчезает – сразу же, или после окончания тендера».
Т.н. фирмы-«сеид-ахмеды» принимают активное участие и в тендерах, организуемых Вооруженными силами. Анализируя данные реестра тендеров, проводившихся в 2012-2014 годах, нам удалось выявить достаточное количество таких фирм, завладевших финансовыми средствами, выделенными на нужды Вооруженных сил.
4 компании, в роли юридического представителя которых выступает Агарагим Гарибшах оглы Мамедов, стали в 2014 году победителями многочисленных тендеров Минобороны.
ООО «Texno KO Ekstra-400», ООО “Texno KO PERESPEKTÝV-18”, ООО «Texno İnvest -LHK», ООО «Smark Texmontaj -KC», ООО «Yunayted Texno Rem Park» были учреждены в один и тот же день – 5 ноября 2013 года и прошли регистрацию в селе Герайбейли Исмаиллинского района. Юридический представитель всех четырех компаний – Агарегим Мамедов. Согласно
расследованию
ИА «Туран», Агарагим Гарибшах оглы Мамедов в период с 18 ноября 2013 года по 9 января 2014 года зарегистрировал 76 ООО. В расследовании отмечается, что ранее на имя А. Мамедова также было зарегистрировано большое количество предприятий. Мы не встретили имени Агарагима Мамедова в списке избирателей села Герайбейли Исмаиллинского района. Нам стало известно, что имя Агарагима Гарибшах оглы Мамедова встречается в списке избирателей пункта № 12 42-го Сумгаитского второго избирательного округа. В еще одном материале информационного агентства «АПА» (az.apa.az/print/156969) сообщается, что Агарагим Гарибшах оглы Мамедов преподал молодежи урок из области криминального мира, в связи с чем был задержан сумгаитской полицией. В материале также отмечается, что А. Мамедов и прежде привлекался к ответственности.
Еще один подозрительный победитель тендеров Минобороны – Аллахьяр Адышил оглы Мирзаев. ООО «Primodern», юридическим представителем которого является господин Мирзаев (регистрационный адрес: AZ1116, г. Баку, Бинагадинский район, Бинагадинская ŞTQ, 7 мкр-н, д. 7B, кв. 43, дата регистрации: 23-12-2013), ООО «Çıraqnur»(регистрационный адрес: AZ1111, г. Баку, Насиминский район, 3 мкр-н им. Алы Мустафаева, д. 30/14, кв. 2, дата регистрации: 18-12-2013), ООО «Foster» (AZ1111, г. Баку, Насиминский район, 3 мкр-н им. Алы Мустафаева, д. 30/14, кв. 2, дата регистрации: 18-12-2013), «Asirus» MMC (AZ1111, г. Баку, Насиминский район, 3 мкр-н им. Алы Мустафаева, д. 30/14, кв. 2, дата регистрации: 18-12-2013) – все эти компании были учреждены в декабре 2013 года. В течение первых пяти месяцев 2014 года эти компании уже становились победителями тендеров Минобороны.
По закону, от принимающих участие в торгах компаний требуется наличие опыта работы в сфере, к которой относится заказ.
Согласно расследованию ИА «Туран», с ноября 2013 года по январь 2014 г, на имя А. Мирзаева была зарегистрирована 31 компания. Наше расследования, проводимое в связи с личностью самого А. Мирзаева, не дало никаких результатов.
Зарегистрированные по адресу г. Баку, ул. Мирзаги Алиева, д. 208, кв 3/2 ООО “Azmaşkom Tex LTD İ”, ООО “Treyder LTD” становились в 2012-2013 годах победителями многочисленных тендеров Внутренних войск. А зарегистрированное по тому же адресу ООО “A.B.-ALYANS” является победителем ряда тендеров, проведенных Министерством обороны.
Исследуя реестровые данные Министерства налогов, нам удалось установить, что владельцем ООО «Azmaşkom-Tex LTD İ» является Чингиз Гусейн оглы Джафаров. Ч. Джафарову в то же время принадлежит выигравшие ряд торгов на нужды Внутренних войск и Министерства обороны ООО «Sputnik-12». То, что все вышеперечисленные компании зарегистрированы по одному и тому же адресу доказывает то, что действительный владелец этих ООО – Чингиз Джафаров.
Как видно из таблиц, вышеперечисленные компании, в основном, становились победителями торгов, проводившихся одними и теми же воинскими частями Минобороны. Принадлежащие Аллахьяру Аллахьяр Адышил оглы Мирзаеву компании же стали победителями тендеров воинских частей номер 052 и 193 Минобороны. Заказы снова охватывают различные обрасти, от закупки канцелярских принадлежностей до автомобилей и текущих ремонтных работ.
Юрист Эльман Фаттах считает, что во время проведения тендеров имели место серьезные нарушения законодательства: «Процедура организации тендера четко и ясно регулируется законом. Как обязательные процедуры, которые должно пройти объявляющее тендер юридическое лицо во время его проведения, так и процедуры, касающиеся документов, которое юридическое лицо, стремящееся принять участие в тендере, должно будет представить комиссии, нашли свое отражение в законе.
Законом регулируется все, вплоть до мелочей, от метода организации Тендерной комиссии объявляющей тендер стороны, до того, как следует объявлять результаты тендера, в том числе то, занимающие какие должности лица не могут быть членами комиссии, а также ответственность, которую члены комиссии понесут за допущенные нарушения и даже календари, определяющие сроки исполнения тендера.
Лишь в нашей стране тендеры, особенно те, что проводятся по заказу государственных структур, представляют собой ничто иное, нежели коррупционные операции. Объявление этих тендеров, определение претендентов и, наконец, вплоть до определения списка участника, все этапы реализуются с серьезными правонарушениями. Мы неоднократно, читая в прессе материалы о различных тендерах и компаниях-участниках, становимся свидетелями этого.
Например, по закону Тендерная комиссия обязана получить от претендентов список необходимых данных и форм, с целью выяснения их материально-технических и хозяйственно-финансовых возможностей, а также потребовать справку из банка о материальном состоянии претендента за последний год (если он функционирует небольшой срок, то за весь срок деятельности). Однако, в публикуемых материалах мы читаем, что уставной капитал одержавшей победу в торгах той или иной организации составлял всего 10 (десять) манатов и на момент победы в тендере на банковском счету не было какого-либо серьезного оборота средств. С другой стороны, юридический адрес предприятия – квартира в 15-20 кв. м. Что уже говорить о фактическом адресе, промышленных площадях, офисе. Одним словом, объявление победителями организации такого типа, которые не отвечают основным требованиям, предъявляемым к победителям торгов, создает основания для серьезных обвинений в коррупции».
Э. Фаттах отмечает, что победа в конкурсах, организуемых одной и той же государственной структурой разных предприятий, принадлежащих одному и тому же лицу, незаконно:
«То, что широко распространены случаи, когда одержавшие победу в тендере разные компании принадлежат на самом деле одному лицу или одному юридическому лицу, а иногда и то, что в одном и том же тендерном конкурсе принимают участие принадлежащие одному и тому же лицу фирмы, на самом деле демонстрирует то, что заранее уже было определено, кому будет отдан данный тендер, а сам тендер проводится для отвода глаз. Несмотря на это, законом строго определено то, что каждый претендент может подать лишь одну заявку на один тендер. В коррупционных махинациях, имеющих место во время тендеров, осуществляемых по госзаказу, нарушения закона происходят именно таким образом: якобы проводится тендер с соблюдением требований закона, однако высокопоставленные госчиновники «тайно» нарушают закон в своем мире, т.е., говоря их собственными коррупционными терминами, путем осуществления «обналички» (присвоения госсредств) с компаниями».
Отметим, что Минобороны и Внутренние войска не ответили на наши информационные запросы.
