«За последние десять лет наши военные расходы увеличились более чем в 20 раз, у нас расходы, выделенные на армию, Вооруженные силы, почти в два раза превышают весь государственный бюджет Армении». Цитата принадлежит главе государства, Ильхаму Алиеву.
Бюджет Вооруженных сил увеличился в 2014-ом году на 57 миллионов манатов по сравнению с прошлым годом и составил 2 миллиарда 967 миллионов 831 тысяч манатов. Основная часть выделенных средств пришлась на долю Министерства обороны.
Увеличение оборонного бюджета не повлияло, однако, на питание и снаряжение солдат.
Завершивший службу в армии в июле 2014 года Эльчин Ализаде говорит, что в период службы питание военнослужащих было некачественным: «Иногда нас кормили консервами. Их добавляли в некоторые блюда. Тем, что шли на пост, не выдавался двойной продовольственный паек. Давали только двойной паек масла. В общем, с продовольствием было плохо».
Другой военнослужащий, проходивший службу на линии фронта, в Физулинском районе, говорит, что из-за некачественного продовольствия солдаты порой оставались голодными: «Наша воинская часть располагалась в долине Харамы. Питание, которым нас снабжали, было очень плохим. В зимние месяцы случалось даже, что мы оставались без обеда».
Полковник-лейтенант в запасе Узеир Джафаров считает, что неуставные действия в армии являются также следствием коррупции: «Правонарушения, имеющие место в армии необходимо оценивать в комплексе. То есть, необходимо давать оценку проблеме с учетом всех аспектов, от психологического состояния командирского состава, до коррупции. Далеко не последнюю роль в том, что в армии имеют место неуставные отношения и гибель солдат в небоевых условиях, играют недостаточное обеспечение офицерского состава и коррупция».
По данным Центра военных журналистских расследований «Доктрина», в период с января по сентябр 2014 года в небоевых условиях погибло 88 военнослужащих.
Материал II
Азерсун Холдинг
Считающийся гигантом пищевой промышленности Азербайджана «Азерсун Холдинг» также является наиболее крупным поставщиком продовольствия Вооруженных Сил. Однако, неясно, каким образом данное предприятие получило большинство этих заказов, так как в реестре тендеров и запросов котировок, проводимых Республиканским агентством по закупкам в оговоренных законом рамках, содержится незначительное количество информации об этом.
Согласно расследованию Международного концерна журналистов-расследователей (http://www.icij.org/offshore/offshore-companies-provide-link-between-corporate-mogul-and-azerbaijans-president), получивший известность в секторе пищевой промышленности Азербайджана как компания-монополист «Азерсун Холдинг» имеет отношение к дочерям главы государства, Ильхама Алиева. Официальный владелец этой компании, Гасан Гёзяль, является директором предприятий Лейлы и Арзу Алиевых, которые зарегистрированы на Виргинских островах.
Неясно, было ли причиной того, что «Азерсун Холдинг» остался в стороне от прозрачных конкурсных процедур при получении заказов на закупки продовольствия для армии, то, что он имеет отношение к президентской семье?
Согласно реестру, составленному Республиканским агентством по закупкам в 2012 году, входящая в состав «Азерсун Холдинга» компания ООО «Azərsun Ticarət və Dağıtım» приняла участие в тендере в рамках проводимого Минобороны конкурса (на закупку кислого молока – 520 тыс. манат). В 2013 году гигант азербайджанской пищевой промышленности получил заказы на общую сумму 19 тыс. 850 ман., в рамках проводимых Минобороны четырех тендерных конкурсов:
Согласно списку тендеров, организованных в 2012 году Погранслужбой, входящие в состав холдинга компании ООО “Azərsun Dagıtım və Ticarət” становилась победителем торгов по 10-ти лотам на сумму 2590456 манатов, а ООО “Qafqaz Ticarət” — на закупку мясных консервов на сумму 930000 манатов.
Если речь идет о торгах, организованных Погранслужбой в 2013 году, то принадлежащее «Азерсун Холдинг» предприятие ООО “Azərsun Ticarət və Dağıtım” одержало победу по 12-ти лотам. Погранслужба закупила в 2013 году у «Азерсун Холдинга» продуктов на сумму 4661661.5. Что касается 2014 года, то не имеется никаких данных относительно участия «Азерсун Холдинга» в каком-либо тендере, связанном с поставками продовольствия вооруженным силам.
«Азерсун Холдинг» также снабжает продуктами внутренние войска. Офицер Внутренних войск, пожелавший остаться неизвестным, сообщил, что во Внутренних войсках в ход идут продукты производства концерна «Азерсун Холдинг»: «Но я не могу сказать, закупаются ли эти продукты непосредственно у «Азерсун Холдинг» или же при участии компании-посредника».
Несмотря на это, в реестре Государственного агентства по закупкам за 2012-2013 годы не приводится никаких данных относительно контрактов на снабжение Внутренних войск, заключенных с «Азерсун Холдинг».
Заказы на закупки, адресованные «Азерсун Холдинг», не включены и в реестр Минобороны. Однако солдаты утверждают, что большинство входящих в их рацион продуктов составляют продукты именно этого предприятия.
Различных сортов мясные консервы, а также консервированный зеленый горошек, с надписями на банках, гласящими «Солдатский паек», «запрещено к продаже», «Министерство обороны», с лозунгом «Все для родины» и логотипом компании «Азерсун Холдинг» были произведены по заказу Минобороны.
Полковник-лейтенант в запасе Узеир Джафаров также утверждает, что Минобороны закупало продукты у «Азерсун Холдинг» как минимум вплоть до 2014 года. По его словам, среди поставляемых этим предприятием товаров есть соленья, томатные пасты, джем, сыр и другие продукты питания.
Минобороны и Внутренние войска оставили без ответа наш письменный запрос, касающийся компании «Азерсун Холдинг». «Азерсун Холдинг» также проигнорировало наш запрос на предоставление информации.
Является ли законным то, что в государственных торгах на закупки побеждают предприятия, имеющие отношение к президентской семье? Эксперты-экономисты, к которым мы обращались с целью внести ясность в этот вопрос, отказываются давать оценку данному явлению.
В следующем материале мы попытаемся расследовать некоторые аспекты, связанные с другими поставщиками Вооруженных сил.
