Материал был опубликован на сайте
"Hromadske"
Во времена холодной войны Советский Союз был активно вовлечен в инфраструктурные проекты в Африке, поддерживал социалистические правительства, там было много советских военных баз. С распадом СССР Москва покинула континент.
Сейчас Россия пытается восстановить свое присутствие в Африке. Осенью в Сочи состоится масштабный саммит «Россия — Африка», на который согласились приехать представители 35 стран континента.
hromadske разобралось, какие угрозы несет продвижение России в Африке для мира и Украины, каковы на самом деле ее интересы в Африке и какие методы она для этого использует.
Друзья в ООН
Налаживание стратегических отношений с Африкой для России будет означать возвращение влияния, которое когда-то было на континенте у СССР. Во время саммита Кремль попытается наладить новые экономические, гуманитарные и социальные связи, считает соучредитель Центра исследования Африки Александр Мишин:
«Россия также хочет присоединиться к проекту цифровой трансформации стран Африки, поставке атомных технологий и улучшению условий жизни африканцев, то есть принадлежать к клубу разработчиков решений для главных проблем африканцев».
Во времена Холодной войны именно Советский Союз отстаивал права африканских колоний на независимость в ООН. Сейчас молодые государства континента могут отдать этот долг правопреемнице СССР — России.
Это может навредить прежде всего Украине. Имея политическую поддержку африканских стран, Москва сможет продвигать антиукраинские решения на международных площадках, например в ООН: в 2014 году семь африканских стран воздержались от голосования за резолюцию, осуждающую аннексию Крыма.
Саммит в Сочи может помочь РФ завести новых друзей на континенте, поэтому сторонников России среди 54 африканских стран в ООН может стать больше.
«Фактически это тактика прыжка или блицкрига в тех частях Африканского региона, где по разным причинам снижается влияние других традиционных внерегиональных игроков. Например, Москва фактически вытеснила Париж из ЦАР, которая входила в зону безусловного французского влияния. И Франция, вероятно, будет стремиться к реваншу, что несет риск дестабилизации для этой страны», — говорит Мишин
Министр иностранных дел Франции Жан-Ив ле Дриан назвал действия России в ЦАР «значительным и активным антифранцузским присутствием».
Интересы Запада и РФ пересекаются также в других странах Африки: в Ливии, Зимбабве, Судане, Мавритании и Мозамбике. «России не хватает ресурсов, чтобы противодействовать Западу в Африке, поэтому здесь скорее всего речь идет не о масштабной геостратегической конкуренции, а о точечном столкновении интересов. Но даже этого достаточно, чтобы дестабилизировать некоторые страны Африки», — уверен Александр Мишин.
Военное присутствие
По сравнению с США и Китаем, экономические связи РФ с африканскими странами не так уж значительны. Впрочем, Запад больше беспокоит ее военное присутствие на континенте. В частности, угрозой безопасности
называют
военные учения в Центральной Африканской республике (ЦАР), которые проводят российские инструкторы.
Компания Lobaye Invest
финансирует
обучение военных, чтобы помочь поддерживать стабильность в стране. Их проводят 250 инструкторов, которые не показывают своих лиц. В расследовании CNN говорится, что эти наемники могут быть членами частной военной компании «Вагнер», которую связывают с Евгением Пригожиным. Это близкий к Путину олигарх, которого неофициально называли «поваром» российского президента. «Популярность» Пригожин получил, когда
журналистские расследования
разоблачили его роль во вмешательстве в президентские выборы в США и финансировании деятельности частных военных наемников.
Бойцы ЧВК «Вагнер» участвовали в военных конфликтах, в частности, в Сирии, Ливии, Судане и на Донбассе. Несмотря на то, что в 2017 году российскую тренировочную миссию в ЦАР одобрил Совбез ООН, никто не ожидал, что к ней будут привлечены не кадровые российские военные.
Частные наемники — часть неофициального военного присутствия России на африканском континенте. Есть и официальная. В частности, советник президента ЦАР Фостен-Аршанжа Туадеры — россиянин Валерий Захаров. Он уверяет, что не является человеком Пригожина, и что ЧВК «Вагнер» в ЦАР нет. В комментарии CNN он отмечает, что в Африке Москва просто восстанавливает присутствие, которое когда-то потерял СССР. Но с Пригожиным Захарова связывает компания «M-Finans», которая по крайней мере один раз ему платила. Компанию косвенно контролирует Пригожин.
«Они [частные наемники] используются для проведения зачисток территории, где Россия хочет вести геологоразведочные работы, от повстанцев или несогласного населения. Они охраняют различных лиц, в частности бизнесменов, объекты, конвои грузов, получают разведывательные сведения и торгуют ими», — рассказывает Александр Мишин.
Он добавляет: в отличие от кадровых российских военных, у членов ЧВК часто существенно более релевантные знания и навыки, которые интересуют страны Африки. Наемники также являются частью российских гибридных войск, подконтрольных ФСБ и ГРУ. Эти структуры всегда действуют по своим правилам, поэтому их присутствие Кремль официально не афиширует.
В прошлом году в ЦАР
убили
трех российских журналистов, которые работали над расследованием деятельности ЧВК «Вагнер». Обстоятельства их убийства до сих пор
до конца не выяснены
. Съемочной группе CNN удалось вернуться из ЦАР живой, однако там их тоже
преследовали
.
Гибридное присутствие
В то же время Кремль ведет активную подрывную работу в информационном пространстве. Согласно
расследованиям
аналитического центра «Досье», который финансирует российский оппозиционер Михаил Ходорковский, сотрудники Евгения Пригожина разрабатывали план «формирования негативного образа европейских стран и Америки» среди африканского населения, а также распространяли месседжи о том, что Запад виноват в бедности Африки.
Параллельно должен был продвигаться положительный образ России и подчеркиваться роль СССР в борьбе с колониализмом. Об этом
шла речь
в письме бывшего сотрудника Агентства Интернет-исследований Джейхун Асланова (агентство, основанное Евгением Пригожиным, которое обвиняли во вмешательстве в выборы в США).
Письмо было написано на имя Михаила Потепкина, регионального директора компании «М-Инвест», которая добывала золото в Судане.
О том, что люди Пригожина влияют на политические процессы в Африке, свидетельствуют и внутренние документы сети фирм Пригожина «Компания», которыми Центр «Досье» поделился с журналистом британского издания Guardian Люком Гардингом.
Согласно им, деятельность «Компании»
согласуется
с чиновниками из министерств обороны и иностранных дел РФ. В них уровень сотрудничества России с различными странами Африки измерялся по пятибалльной шкале. Самые высокие показатели в ЦАР, Судане и Мадагаскаре — пять баллов, четыре — в ЮАР, Зимбабве и Ливии.
«Этот документ похож на школьный доклад, в котором говорится, где получены хорошие оценки, а где надо доработать», —
рассказывает
Люк Гардинг.
Чтобы увеличивать эти показатели, Россия пытается заключать военные соглашения, в частности о поставках оружия. Для этого политтехнологи, которых связывают с Пригожиным, сотрудничают с различными политическими лидерами и партиями на континенте. «Цель заключается в попытке РФ контролировать сектор безопасности африканских стран и продвижении своих агентов влияния на должности в органах государственной власти путем их побед на выборах», — говорит Александр Мишин.
Один из примеров деятельности «пригожинских» специалистов — президентские выборы на Мадагаскаре в ноябре 2018 года. Расследователи российского издания «Проект»
обнаружили
, что российские политтехнологи пытались обеспечить победу восьми разным кандидатам, но безуспешно.
А совсем недавно следы деятельности Пригожина обнаружили в Ливии. Еще в мае стало известно об аресте в столице страны Триполи двух россиян, которые работают в компании «повара Путина». По
данным
того же «Проекта», он поддерживает лидера вооруженных сил Ливии Халифу Хафтару, который воюет с международно признанным правительством национального единства, и сына убитого во время революции 2011 года Муамара Каддафи. Причем поддержка эта — как политическая (в частности, разработка предвыборной кампании), так и военная (участие наемников ЧВК «Вагнер», которыми руководит заместитель командующего российским десантом Андрей Холзаков).
За последние четыре года РФ
подписала
20 соглашений о военном сотрудничестве со странами Африки. По данным Стокгольмского международного института исследования мира, больше всего оружия в Африку поставляет именно РФ (35%). Это объясняется тем, что российское оружие дешевле западного, но при этом зарекомендовало себя эффективным в горячих точках, в частности — в Украине и Сирии.
«Они [россияне] только продают оружие, но не интересуются развитием региона. Они не создают рабочих мест, а всегда поддерживают режимы, чтобы противостоять Америке и Западу, и ничего не делают для людей», — так комментирует вовлеченность РФ в Африке Хафиз Измаил, директор суданской ветви ОО Justice Africa.
Африканское золото
В обмен на военную поддержку Россия получает не только политические дивиденды, но и экономические. Например, добывает уран, алмазы, золото, хром и газ. Российские компании часто получают права на уступки для их добычи на льготных условиях, часто — без соблюдения экологических норм.
В Центральноафриканской Республике — одной из беднейших стран мира, где продолжается гражданская война — права на добычу алмазов, урана и других ресурсов получила компания Пригожина Lobaye Invest, о которой мы уже упоминали. Журналисты CNN побывали на местах добычи алмазов в ЦАР. По словам местных, все, что находят в копанках, отдают российским агентам. Очевидцы говорят, что эти агенты приходят с тренировочных полигонов.
Кроме добычи полезных ископаемых, у России в Африке и более широкие экономические интересы. Александр Мишин рассказывает, что она планирует инвестировать в горнодобывающий и агропромышленный комплексы в Зимбабве, Демократической Республике Конго, Гвинее и Анголе. Там РФ будет действовать как младший партнер Китая. Российские военные концерны заинтересованы в договорах на поставку вооружения в Ливию, Алжир, Гвинею, Эфиопию, регион Сахеля (охватывает девять стран), Мадагаскар и Мозамбик. В то же время государственные компании «Газпром» и «Роснефть» интересуются нефтяными активами Африки, а «Росатом» планирует строить атомные электростанции в Египте, Уганде и Кении.
«Мягкая сила»
В Центральноафриканской республике присутствию России уже не удивляются. На улицах — пропагандистские постеры с надписями «Россия: рука об руку с вашей армией». Из радиоприемников раздается русская музыка и уроки русского языка. А российские компании, приближенные к Кремлю,
спонсируют
конкурсы красоты, футбольные матчи и даже конкурс рисунков и поэзии с оригинальным призом — отдыхом в аннексированном Крыму. Для детей снимают мультики, где РФ в образе медведя, который мирит африканских животных.
Чтобы сформировать положительный имидж среди африканцев, РФ также инвестирует в образование и культурные проекты. Еще в советское время 50 тысяч африканцев
окончили
российские университеты. Еще 200 тысяч в этот же период учились в Африке, но при поддержке СССР.
Сейчас для африканских студентов в РФ существуют специальные стипендиальные программы. За их счет в 2017 году в российских университетах обучались более 1800 студентов из Африки.
В 2006 году в Каире открыли Египетско-российский университет, а в ноябре 2018-го — Российско-Намибийский культурно-образовательный центр. Кроме того, в Африке действует сеть российских научно-культурных центров, где преподают русский — в частности в Эфиопии, Египте, Кении, Замбии, Демократической Республике Конго, Танзании, Тунисе, Марокко. А Федеральное агентство «Россотрудничество» объявило о
намерении
строить научно-культурные центры в Африке.
Уже есть
договоренность
до 2024 года построить Центр ядерных наук и технологий в Замбии. Аналогичные центры планируется создать также в Эфиопии, Судане и Нигерии.
