Журналисты, которым запрещен выезд из страны, не знают, сколько будет длиться этот процесс
"Запрет на поездки не только мешает осуществлению моих планов. Я чувствую себя пленницей в стране, в которой я родилась. Я могу передвигаться только в пределах страны. Я не могу перейти границу. Из-за этого я чувствую себя как в тюрьме, с той лишь разницей, что ее стены отодвинуты на большее расстояние. Самое худшее в этом – неизвестность, я не знаю, когда будет снят запрет на выезд».
Независимый журналист Севиндж Вагифгызы уже четыре года, как не может выезжать из страны. Причина в уголовном деле, возбужденном в отношении ответственных лиц независимой медиа-структуры Мейдан ТВ. Не только Севиндж Вагифгызы, но и многим журналистам, публицистам в Азербайджане сегодня запрещен выезд из страны.
«Этот запрет не дает мне ставить перед собой цели и предпринимать соответствующие шаги»
Одним из желаний Севиндж Вагифгызы является обучение по своей специальности на степень магистра за рубежом. Для этого она даже начала ходить на курсы IELTS. Готовилась в течение длительного времени. По ее словам, результаты экзамена, который она должна была сдать, были бы действительны в течение двух лет. Но однажды адвокат сказал ей, что запрет на выезд из страны так быстро не отменят:
"Запрет на выезд был продлен на неопределенный срок. Я перестала ходить на курсы IELTS. Подумала, что у меня уже есть трехлетний запрет, если он затянется еще два года, результаты моего экзамена аннулируются, и мои усилия окажутся напрасными… Этот запрет не дает мне ставить перед собой цели и предпринимать соответствующие шаги. И время от времени я из-за этого впадаю в депрессию. Я в очередной раз отправила письмо в Генпрокуратуру с просьбой о снятии запрета на поездки. Мне ответили, что вопрос расследуется. И это длится уже четыре года".
"Я не могу продолжить образование из-за запрета"
Журналистка Изольда Агаева тоже уже долгие годы не может выезжать из страны. В декабре прошлого года Европейский суд по правам человека признал этот запрет нарушением ее прав, и оштрафовал власти Азербайджана за нанесенный ей материальный и моральный ущерб. Но запрет не сняли, хотя Изольда тоже хотела учиться на магистра за границей:
"За эти четыре года за границей были проведены различные программы по повышению профессиональных навыков. В рамках проектов, в которых я участвовала, за рубежом также проводились встречи. Из-за запрета я не смогла участвовать ни в одной из них. Я уже не говорю о свадьбе двух моих друзей, которая состоялась за рубежом. В феврале этого года я отправила три запроса в Генпрокуратуру. В ответе говорится, что мое заявление рассматривается. Я надеюсь, что ответ будет положительным и запрет снимут ".
"Въезд-Выезд", "Запрещено"!
В первое время госучреждения не признавали наличие запрета на выезд журналистов из страны. Ответы на запросы в соответствующие госструктуры не приходили. Но в последние несколько месяцев ситуация изменилась. Например, в ответе на запрос одного из журналистов, начальника Следственного Управления по делам о тяжких преступлениях Генеральной прокуратуры Эльдара Ахмедова, говорится: «в связи со следственной необходимостью, возникшей в результате предварительного следствия по уголовному делу № 152006048, на ваше имя активирован статус "Запрещено" и внесен в подсистему "Въезд-Выезд", "Ограничение на переход границы".
"Тяжело жить, когда на тебе висит запрет"
Независимому журналисту Айтен Фархадовой также запрещен выезд из страны. По ее словам, тяжело жить, когда на тебе висит запрет. А непонимание причины этого — другая беда:
«Европейский суд считает наложенный на меня запрет незаконным. Но я не считаю это решение восстановлением справедливости. Справедливо будет, если журналист не будет подвергаться давлению из-за своих статей либо своего сотрудничества с какой-либо структурой, а сама ситуация была бы разрешена».
"Что из того, что Мейдан ТВ опубликовал несколько моих материалов?"
Известный азербайджанский публицист Расим Гараджа тоже уже три года как не может выехать из страны в связи с уголовным делом, возбужденным против ответственных лиц Мейдан ТВ. И он до сих пор не понимает причину:
«Что из того, что Мейдан ТВ опубликовал несколько моих материалов. Каждый из этих материалов был на литературную тему. О том, что наложен запрет на мой выезд из страны я узнал в 2016 году в аэропорту, когда я собирался лететь в Киев для участия в Международном форуме издателей, организованном немецким Институтом Гёте. Запрет был наложен Генеральной прокуратурой, и мое имя было включено в уголовное дело, возбужденное против Мейдан ТВ. Запрет на мой выезд из страны негативно повлиял на меня, и я считаю, на развитие нашей литературы. Я не смог посетить ни одно международное мероприятие за эти годы".
"Был суд, запрет пока что в силе, не снят"
По словам публициста, он не может принимать участие в престижных мероприятиях и представлять там азербайджанскую литературу. По этому вопросу он обратился в суд. Было несколько судебных разбирательств, запрет пока что остается в силе:
«Я неоднократно обращался в Генеральную прокуратуру и другие соответствующие структуры. Генпрокуратура ответила, что мой вопрос не будет решен до тех пор, пока не будет завершен процесс против Мейдан ТВ».
Давление на СМИ в последние годы…
За последние пять лет давление на СМИ в стране увеличилось. Закрыты Институт прав СМИ и Институт свободы и безопасности репортеров, опечатан офис бакинского бюро радио «Свобода».
Четверо журналистов, которые сотрудничали с Мейдан ТВ — Ширин Аббасов, Натиг Джавадлы, Айтен Фархадова и Эльнур Мухтар — были задержаны на границе 30 июня 2015 года на пути в Тбилиси. Им сообщили, что на их выезд из страны наложено ограничение.
В конце августа того же года журналистов Мейдан ТВ стали приглашать в Следственного Управления по делам о тяжких преступлениях в связи с
событиями в Мингячевире и брать с них объяснительные
. В то же время некоторые журналисты были подвергнуты налоговым проверкам.
20 августа 2015 года вечером житель города Мингячевир Бахруз Дилсуз оглы Гаджиев был вызван в городское отделение полиции, а через 20 минут сообщили о его смерти.
Жители Мингячевира и родственники покойного провели в городе акции протеста. Мейдан ТВ вел трансляции события и акций. Давление после этого стало официальным
.
Наконец, Следственное Управление по делам о тяжких преступлениях возбудило уголовное дел против ответственных лиц Мейдан ТВ и сотрудничавших с ними журналистов по статьям Уголовного кодекса о получении от незаконного предпринимательства доходов в крупном размере, уклонении от уплаты налогов в крупном размере и злоупотреблении должностью с фальсификацией результатов выборов или референдума или с серьезными последствиями. В рамках этого уголовного дела были вновь допрошены в качестве свидетелей более 15 журналистов, допрошенных ранее под предлогом мингячевирских событий.
На сегодняшний день под запретом на выезд из страны находятся независимые журналисты Натиг Джавадлы, Айнур Эльгюняш, Севиндж Вагифгызы, Ширин Аббасов, Эльнур Мухтар, Айтен Фархадова, Изольда Агаева, Айтадж Ахмедова, Хадиджа Исмаил и другие.
"Cуд умолчал об этих аргументах"
По словам адвоката Зибейды Садыговой, хотя в декабре 2014 года Мейдан ТВ и закрыл свое бакинское бюро, отношение к журналистам, которые с ним сотрудничали, не изменилось. Журналистам, писателям и переводчикам запретили выезд из страны, в независимости от того, насколько тесно они сотрудничали с Мейдан ТВ:
"Журналисты и другие узнали о наложенном на них запрете на выезд из страны в аэропорту и на пограничных пунктах, потому что управление официально их не уведомило об этом. Журналисты обратились в суд. В первое время, даже суды «не знали», кто именно должен рассматривать подобные жалобы, районные суды перекладывали это на административные, а административные — на районные. В конечном итоге жалобы не были удовлетворены. Хотя, как говорили истцы, им не было предоставлено постановление суда, запрещающее им выезжать из страны".
По закону
По словам пресс-секретаря Генпрокуратуры Эльдара Султанова, журналисты обжаловали решение прокуратуры в суде. Поэтому теперь они должны ждать решения суда:
"Суд определит, законно это или нет. Если первая инстанция не удовлетворила их жалобу, значит законно. Пусть суды закончатся, если дело останется только на прокуратуре, позвоните снова".
Согласно Статье 28 Конституции Азербайджанской Республики, каждый имеет право на свободу. Любой человек, находящийся на территории Азербайджанской Республики на законных основаниях, может свободно передвигаться, выбирать место жительства и выезжать за пределы территории Азербайджанской Республики. Граждане Азербайджанской Республики имеют право на беспрепятственное возвращение в свою страну в любое время. В Статье 9 Миграционного кодекса также говорится, что гражданин Азербайджанской Республики имеет право на свободное пересечение государственной границы через пропускные пункты и выезжать из страны и въезжать в страну.
Гражданин не может быть лишен права выезжать и приезжать в страну.
"Суды закрыли глаза на нарушение основных конституционных прав жалобщиков"
Зибейда Садыгова отмечает, что «статья 9.3.1 Миграционного кодекса гласит, что запрет на выезд из страны может быть наложен только на лиц, заключённых под арест».
«А в статье 9.1.2 УПК говорится, что основным принципом уголовного процесса является обеспечение защиты человека и гражданина от незаконного ограничения его прав и свобод.
Таким образом, суды закрыли глаза на открытое нарушение основных конституционных прав жалобщиков. По словам жалобщиков, эти запреты были наложены именно из-за их журналистской деятельности на Мейдан ТВ. Мейдан ТВ также включен в список СМИ, притесняемых с 2014 года. Международные доклады (HRW, Freedom House) беспрерывно освещали давление, оказываемое на Мейдан ТВ и другие СМИ".
«Судебные решения должны быть отменены и запрет, наложенный на выезд из страны, должен быть снять»
Журналисты, которые находятся под запретом на выезд из страны, обратились в Европейский суд по правам человека. ЕСПЧ принял решение по жалобам некоторых из них. Было признано нарушение их свободы передвижения. Но запрет с журналистов все еще не снят.
По словам Садыговой, поданные жалобы на незаконность запрета были рассмотрены в порядке судебного контроля, и последней инстанцией был суд апелляционной инстанции. В подобных случаях судебные решения должны автоматически отменяться, и запрет на выезд из страны должен сниматься.
Севиндж Вагифгызы не выезжает из страны с 2015 года. По ее словам, причина заключается в уголовном деле, возбужденном Генеральной прокуратурой в отношении Мейдан ТВ. Однако, по этому делу она проходит в качестве свидетеля, а не обвиняемой. По ее словам, она также ходила давать показания каждый раз, когда ее вызывали. Никогда от следствия не уклонялась. Так что, это не могло быть указано в качестве причины наложения на нее запрета на выезд из страны:
"За эти три года на мою электронную почту приходили десятки приглашений на участие в тренингах, а также профильных курсах. Однако, я не смогла принять участие ни в одном из этих мероприятий. Я каждый год отправляю письмо в Генеральную прокуратуру с вопросом о том, когда же будет снят запрет. Но они не указывают никаких сроков".
Журналисты иногда шутят, что они создадут "Союз репортеров с границами"…
