В Тбилиси протестуют против закона о прозрачности иностранного влияния,
который поставит под угрозу работу многочисленных НПО и всех получателей западных грантов в Грузии.
Рассказываем, что происходит и объясняем, чем так плох предлагаемый закон
По материалу JAMnews
Что происходит в Тбилиси?
Парламентарии начали рассматривать два варианта закона, который его противники считают аналогом российского закона об иноагентах, в пятницу и продолжили работать в понедельник с утра. И на прошлой неделе, и на этой, у здания парламента много активистов, журналистов и полиции. Обстановка крайне напряженная, периодически сообщается о задержаниях, независимые медиа жалуются на то, что им мешают работать – физически не дают войти в парламент и лишают парламентской аккредитации.
Неспокойно и в самом парламенте – и на прошлой неделе, и сегодня обсуждение сопровождается стычками.
Некоторых оппозиционных депутатов заставили покинуть заседание, другие покинули его в знак протеста.
Что нужно знать о законе?
Вообще в грузинском парламенте зарегистрированы два законопроекта: первый еще в феврале, и он идентичен российскому закону. Второй зарегистрировали позже, в качестве некой альтернативы после того, как первый подвергся резкой критике. Авторы утверждают, что за основу они брали американский “Акт о регистрации иностранных агентов”, принятый в 1938 году. Но юристы и правозащитники заявили, что в грузинскую версию закона не включена важнейшая часть американского – об исключениях. Кроме того, американский акт, принятый перед началом Второй мировой войны, не направлен на охоту на НПО, в отличие от грузинского – его авторы не скрывают акцента именно на неправительственном секторе.
На Америку в свое время ссылались и российские власти, принявшие свой закон об иноагентах в 2012 году. Первоначально российский закон распространялся только на политические организации, но сфера его применения постоянно расширялась, и к началу войны в Украине полностью ему удалось практически полностью подавить свободную и критическую мысль в России.
Автором грузинских законопроектов стало движение «Сила народа» – сателлит правящей партии, созданный полгода назад для того, чтобы озвучивать самые одиозные антизападные заявления.
Первый законопроект уже опубликован. В нем семь страниц и 11 статей. В этих статьях описывается, кто именно является «агентом иностранного влияния», кто считается иностранной державой, где должны зарегистрироваться агенты иностранного влияния, кто будет следить за ними, что произойдет, если соответствующее лицо или организация откажется зарегистрироваться и т. д.
Согласно законопроекту, все медиа и неправительственные организации, получающие более 20 процентов своих некоммерческих доходов из-за рубежа, должны быть зарегистрированы в реестре агентов иностранного влияния.
Важно, что закон протеворечит плану, на который Грузия согласилась для того, чтобы быть рассмотренной в качестве кандидата в члены ЕС.
Как к нему относится общество?
Законопроект критикуют все, кроме правящей партии «Грузинская мечта»: неправительственный сектор, медиа, оппозиция, эксперты, политики, которые еще недавно были у власти, и даже президент Грузии.
Резко критикуют законопроект также западные партнеры Грузии из различных международных организаций, американские сенаторы и европейские депутаты. Американский посол прямо назвала закон «российским правом».
Критики законопроекта считают, что его главная – установить тотальный контроль над всеми оппонентами власти и ограничение их деятельности.
Этот закон коснется не только медиа и неправительственного сектора. Он затронет и простых людей, которые являются бенефициарами западных грантов: жертв домашнего насилия, этнические и религиозные меньшинства, представителей ЛГБТК-сообщества, студентов, получивших грант на обучение за границей и т.д.
«Этот законопроект является ответом на сотни фактов насилия, коррупции, беззакония и нарушения избирательного права, которые изучают и предают гласности общественные организации и независимые медиа… Реализация этого закона будет невозможна без причинения огромного вреда сотням тысяч граждан Грузии», — говорится в коллективном заявлении 300 грузинских медиа и НПО.
