Почему Франция поддерживает Армению?

Эмануель Макрон Источик: Alexandros Michailidis/Shutterstock

Тамаз Папуашвили

Прошло 7 декабря и, как в конце ноября заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев, намеченная на этот день встреча с премьер-министром Армении Николом Пашиняном не состоялась. Основной причиной отмены встречи явилось то, что премьер Армении выставил непременным условием участие в ней президента Франции Эманюэля Макрона.

Недовольство Алиева объясняется тем, что не более чем через неделю после встречи в Праге на полях саммита Европейского политического сообщества, президент Франции раскритиковал Азербайджан. А 15 ноября Сенат Франции принял резолюцию в поддержку Армении. Резолюция требует: вывести вооружённые силы Азербайджана с территории Армении; предлагает правительству Франции, в сотрудничестве с европейскими партнёрами, ввести санкции, включая эмбарго на импорт газа и нефти из Азербайджана; принять меры по укреплению обороноспособности Армении; декларирует необходимость признания Нагорно-Карабахской Республики. Излишне говорить, что в Ереване и Карабахе приветствовали резолюцию Сената, хотя она не имеет обязательной юридической силы и носит рекомендательный характер. Окончательное решение должно принять французское правительство, и многие считают, что документ будет положен под сукно. Но есть мнение, что на некоторые пункты резолюции может быть положительная реакция.

Так или иначе, это официальный документ, принятый законно избранными народными представителями и не исключено, что её принятие повлечёт негативные последствия, включая попытку Баку вытеснить Францию из посреднической миссии в Карабахе. Президент Алиев уже отмечал, что “ни США, ни Россия никогда на официальном уровне не принимали чью-то сторону…  И мы будем рассматривать альтернативы. Посмотрим, кто будет выполнять роль посредника и на какой платформе”.

Заявление Алиева – не единственная реакция Баку на резолюцию Сената. Парламент Азербайджана призвал правительство принять меры против участия Франции в нормализации азербайджано-армянских отношений пока французское правительство не предоставит гарантий нейтралитета; заморозить активы официальных лиц Франции в Азербайджане; не допускать участия французских компаний в азербайджанских проектах, включая и энергетические и даже внести на повестку дня Организации тюркских государств вопрос о политике тюркофобии Франции.

Вообще-то, у правительства Франции достаточно проблем и без Азербайджана. Тут и война в Украине, и санкции против России, и взаимоотношения с США и странами ЕС, и эпидемия коронавируса, из-за которой на 2 декабря во Франции зафиксировано 821 611 больных. Кроме того, во Франции начато расследование в связи с подозрением о возможном нелегальном финансировании предвыборной кампании Макрона в 2017 году, отмыванию денег частными компаниями и неуплате корпоративного налога. Летом этого года французская пресса обвиняла Макрона в том, что в бытность министром экономики, он лоббировал интересы французского филиала калифорнийской компании “Uber Technologies”. Надо отметить и недовольство президентом Франции со стороны британцев в связи с его планами заблокировать кандидатуру министра обороны Британии Бена Уоллеса на пост генсека НАТО, поскольку срок полномочий Йенса Столтенберга истекает следующей осенью. Ходят слухи, что Макрон применит право вето, чтобы отклонить любую кандидатуру из Великобритании или Турции.

В таких условиях отмечается недоумение во французском обществе относительно резолюции Сената. Его озвучил президент Ассоциации друзей Азербайджана Франции Жером Ламбер, раскритиковавший идею санкций против Азербайджана. Он заявил, что лица, подготовившие резолюцию, “не имеют никакого представления о нынешней ситуации между Арменией и Азербайджаном”, напомнив, что президент Макрон в последние месяцы сам неоднократно говорил, что Франция признаёт границы Азербайджана 1991 года и, что несмотря на все препятствия, мирные переговоры между Азербайджаном и Арменией продвигаются. А резолюция не только не отражает дипломатическую позицию Франции, но “может еще больше изолировать нашу страну от сложных реалий этих территорий”. Выступление Ламбера, как президента Ассоциации друзей Азербайджана, и не могло быть другим, но заявление Макрона также осудил известный французский журналист-правозащитник Тьери Валь и генеральный директор российского Института политических исследований Сергей Марков, считающий позицию Франции предвзятой, однобокой и подрывающей способность Франции быть посредником на Южном Кавказе.

Невольно возникает вопрос – почему Франция, несмотря на всё это, продолжает поддерживать Армению? Как правило, отвечая на этот вопрос, эксперты говорят о влиятельной армянской диаспоре во Франции, состоящей из 14 000 граждан Армении и 500 000 французских граждан армянского происхождения. Тем не менее, трудно поверить, что правительство Франции в своих действиях руководствуется только этим соображением. Армянские диаспоры существуют и в других странах, но там их влияние так не чувствуется.

Без сомнения, значительную роль играют торгово-экономические отношения. После наблюдавшегося в 2018 году значительного роста торгового оборота в 82 млн евро, из которых 68 млн – это экспорт из Франции в Армению, в 2019 году торговый оборот снизился на 22%. Тем не менее, Франция является в Армении вторым после России иностранным инвестором. В том же 2018 году объём её инвестиций составил около $380 млн, в основном, в агропромышленный комплекс, водоснабжение и банковскую сферы. Кроме того, Французский университет в Армении ежегодно принимает на обучение свыше 1000 студентов, которые изучают право, торговлю, и управление, получая французский и армянский двойной диплом.

Но дело не только в экономике. В интервью телеканалу “France 2” президент Макрон заявил, что “Франция не оставит Армению в одиночестве, наши ценности и принципы нельзя купить ни за газ, ни за нефть”. Некоторые политологи, и среди них депутат Милли Меджлиса Азербайджана Расим Мусабеков, считают, что инициатива по введению санкций на газовую и нефтяную сферы Азербайджана в условиях, когда ЕС ищет другие источники восполнения запасов газа из-за санкций, наложенных на Россию, отвечает интересам Москвы. С другой стороны, политикой поддержки Армении Франция пытается нанести удар и Турции, с которой находится в конфликте из-за месторождений газа в Восточном Средиземноморье. Нельзя исключать, что на позицию Франции повлиял и совет президента Эрдогана, президенту Макрону – проверить его голову на предмет смерти мозга. Возможно, отсюда и инициатива Парижа ввести через структуры ЕС санкции против Турции. Кстати говоря, в силу различных исторических обстоятельств, антитурецкие настроения, кроме армянской, характеризуют ещё и еврейскую, арабскую и курдскую диаспоры Франции.

С другой стороны, эксперты указывают, что Париж хотел бы оттеснить Россию в Центральноафриканской Республике, Буркина-Фасо и Мали, которые традиционно входят в сферу интересов Франции в Африке. Сегодня в них отмечается присутствие российских военных и, в ответ на это, Франция хотела бы заместить российских военных в Карабахе своими. Макрон даже обвинил Россию в “хищнических амбициях” и поддержке антифранцузской пропаганды в Африке. Более того, в уже упоминавшемся телеинтервью “France 2” он обвинил Россию в провоцировании столкновений между Азербайджаном и Арменией, с целью дестабилизации ситуации и в нагнетании напряжённости.

Не секрет, что недовольное пассивностью Москвы во время Карабахской войны 2020 года правительство Пашиняна поглядывает на Запад. По итогам этой войны России удалось не только сохранить, но даже и упрочить свой статус основного посредника в азербайджано-армянском конфликте. Но с тех пор прошло два года и сегодня, по мере ухудшения отношений с Москвой, ощущается усиление позиции Запада. А военные действия в Украине привели к тому, что западные страны окончательно перестали даже делать вид, что считаются с интересами Москвы. В результате премьер Пашинян даже предлагал разместить в Армении военных одной из стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, очевидно намекая на США или Францию. Но сомнительно, что Вашингтон пойдёт на ухудшение отношений с Баку. Сегодня перед ним стоят связанные с Украиной более глобальные задачи. А в Париже, беря в расчёт недовольство Ереваном пассивностью Москвы понимают, что он ищет новых союзников. Правда, как отмечают эксперты, пока президент Макрон осуществляет поддержку Еревана только в заявлениях. Тем не менее ещё в 2021 году Франция и Армения провели переговоры по военному сотрудничеству.

Надо полагать, для правительства Макрона поддержка Армении – это часть многовекторной политики. Её цели – попытаться вытеснить Россию из зоны её исторических интересов и заполнить образовавшийся вакуум французским влиянием, одновременно ослабить существенно возросшее влияние Турции на Азербайджан, потеснить Анкару в Ливии, Сирии, Восточном Средиземноморье, и косвенно, ослабить позиции Анкары в вопросе Турецкой Республики Северного Кипра. Кроме того, президент Макрон не прочь заявить о себе, как о новом лидере ЕС, особенно после ухода в отставку Ангелы Меркель.

Сегодня независимость Карабаха признают лишь несколько французских городов, но в будущем Ереван надеется на признание и всей Французской Республикой. Однако такая перспектива сомнительна. Это поставит знак равенства между Францией и Россией, признавшей Абхазию и Южную Осетию, подорвёт позиции Парижа и в ЕС, и в Минской группе ОБСЕ. Эксперты придерживаются мнения, что на практике Париж вряд ли станет предпринимать серьёзные действия против Баку, поскольку у него нет достаточно серьёзных инструментов влияния.

К тому же, Евросоюз, во всяком случае пока, занимает в азербайджано-армянском конфликте нейтральную позицию. Тем более, что Азербайджан сохраняя хорошие отношения и с США, и с Турцией, и с Израилем, пользуется определённым весом в международных делах и его критика может иметь негативные последствия для Франции. Поддержка Еревана наносит удар по авторитету Франции, как сопредседателя Минской группы ОБСЕ и можно быть уверенным, что Алиев не согласится на этот формат для урегулирования отношений с Арменией. К тому же, в военном отношении, несмотря на прозападные тенденции, Пашинян не может отказаться от российского военного присутствия в Армении и Карабахе.

Есть опасения, что вмешательство Франции, вместо урегулирования, вновь обострит ситуацию в регионе, вследствие чего Париж получит возможность использовать Армению, как рычаг давления на Россию. А это может дать Пашиняну повод затянуть подписание мирного договора и отложить на неопределённый срок планы создания Зангезурского коридора.

ГлавнаяАналитикаПочему Франция поддерживает Армению?