Материал был опубликован на сайте
JAMnews
В чем суть реформы избирательной системы в Армении и почему новые власти страны так хотят ее провести
Парламент Армении на внеочередном заседании 29 октября 2018 года отклонил пакет поправок в избирательный кодекс страны. Для принятия пакета не хватило всего одного голоса — за проголосовали 62 депутата, а было нужно как минимум 63.
Почему не удается принять пакет поправок
Это была уже вторая попытка принять поправки в избирательный кодекс. В первом случае за изменения проголосовали 56 депутатов.
Принятию поправок препятствует в недавнем прошлом правящая Республиканская партия, которая по-прежнему держит большинство в парламенте.
Депутаты от партии заявляют, что законопроект разработан поспешно, и у политических партий не будет времени приспособиться к новым принципам проведения выборов.
Депутат от Республиканской партии Армен Ашотян сказал, что «
такая коренная переработка избирательного кодекса всего за 42 дня до выборов отбросило бы Армению и демократию в стране на многие десятилетия назад
«.
Ашотян также считает, что правительство оказывает давление на парламент:
«Думаю, Никол Пашинян
[«революционный» премьер-министр — JAMnews]
должен быть благодарен Республиканской партии за то, что она проявила принципиальность и не позволила, чтобы в Армении, которая является членом Совета Европы, происходили такие поспешные перемены в избирательном кодексе».
Какие изменения в избирательный кодекс предлагаются?
Инициатором поправок в избирательный кодекс является фракция «Елк»
,
которую возглавлял Никол Пашинян до того, как стать премьером после «бархатной революции», смешившей власть в Армении весной 2018 года.
Поправки предполагают отказ от рейтинговой (территориальной) системы и переход к простой пропорциональной системе. Армянские медиа писали, что именно эта поправка больше всего не нравится депутатам бывшей правящей партии и ее сторонникам.
Дело в том, что именно по этим самым рейтинговым, территориальным спискам в парламенте нынешнего созыва оказались одиозные фигуры из регионов. Благодаря влиянию и деньгам, они смогли набрать для своей партии тысячи голосов и получить мандат. Эта система считается в Армении каналом для прохождения в парламент олигархов и «авторитетов».
Никол Пашинян и члены фракции «Елк» полагают, что в Армении люди традиционно голосуют по принципу «за знакомого» или за человека, который «помог». Потому они предлагали избавиться от возможности подобного подхода на выборах.
В целом предлагаемые изменения в избирательном кодексе направлены на то, чтобы обеспечить в будущем парламенте баланс.
По действующему кодексу, избиратели голосуют не только за партии, но и за отдельных депутатов по избирательным округам.
Поправки также снимают ограничения на формирование коалиций и увеличивают срок, который дается на их формирование — с 6 до 10 дней.
Важным изменением должно также стать снижение проходного порога с 5% — до 4% для партий, и с 7% — до 6% для блоков.
Предлагается также повысить число женщин-депутатов в парламенте до 30% — вместо нынешних 20%.
Что означает отказ от принятия нового избирательного кодекса
Это означает, что предстоящие в декабре 2018 года досрочные внеочередные парламентские выборы пройдут по смешанной избирательной системе.
Депутат от фракции «Елк» Ален Симонян уже заявил, что считает бессмысленным третью попытку проведения поправок в избирательный кодекс. При этом он подверг жесткой критике депутатов, которые блокировали принятие поправок:
«Я не хотел бы обвинять фракции — но это саботаж. Они сделали все возможное, чтобы этот кодекс не прошел. Мы пойдем на выборы со старым избирательным кодексом — и посмотрим, насколько он им поможет».
