Материал был опубликован на сайте
JAMnews
21 января 2021 года Европейский суд по правам человека огласил окончательное решение по делу, которое рассматривалось в Страсбурге 12 лет.
«Грузия против России»
— так называется дело о преступлениях, совершенных Россией против Грузии и ее граждан во время и после войны в августе 2008 года.
Суд признал Россию виновной в нарушении шести статей Европейской конвенции о правах человека в отношении граждан Грузии, включая нарушение права на жизнь, пытки, сожжение и уничтожение частной собственности.
Однако суд отклонил часть иска Грузии, связанную с с активной фазой боевых действий (с 8 по 12 августа 2008 года), сообщив, что не установил «эффективного контроля» Южной Осетии со стороны России на этот период.
В Грузии это решение уже назвали «историческим документом».
Грузино-осетинский конфликт коротко
Дело «Грузия против России» связано с войной вокруг Южной Осетии в августе 2008 года, в которой участвовали Грузия и Россия. Эти события получили название «августовская или пятидневная война». С грузинской стороны погибли 412 военных и гражданских, с осетинской стороны — 365 военных и гражданских. Согласно официальным российским данным, погибли также 67 российских военных. Около 20 тысяч жителей грузинских сел на территории Южной Осетии стали вынужденными переселенцами.
Августовская война 2008 года стала первой войной в Европе в 21 веке.
Южная Осетия в период Советского Союза была автономной областью в составе
Грузии
. Современная история грузино-югоосетинского конфликта относится ко времени распада Советского Союза в конце 1980-х годов. Южная Осетия хотела независимости, Грузия в ответ вообще упразднила ее статус автономной области и включила в состав региона Шида Картли.
Первое вооруженное противостояние и первые жертвы зафиксированы в ноябре-декабре 1989 года. Активные боевые действия происходили в 1991-1992 годах и завершились в 1992 году подписанием Дагомысских соглашений, которые обязали стороны прекратить огонь и вывести вооруженные формирования из зоны соприкосновения.
Российская Федерация
также обязалась тогда вывести с территории Южной Осетии свои военные части.
В период вооруженной фазы конфликта, по разным данным, погибли до 10 тысяч человек со всех сторон, до 100 тысяч человек стали беженцами и переселенными лицами.
Контроль за соблюдением мирного соглашения возлагался на «Смешанную контрольную комиссию» и трехсторонние «Смешанные силы по поддержанию мира» — грузинский, югоосетинский и российский батальоны под командованием российского военного.
До августа 2008 года конфликт считался “замороженным”. После пятидневной войны вокруг Южной Осетии в августе 2008 года между Грузией и Россией Москва признала Южную Осетию как независимую страну. Дипломатические отношения между Москвой и Тбилиси были разорваны.
Южная Осетия строит свою жизнь как независимая республика, которая, однако, признана только Россией и еще несколькими странами „третьего мира”. Большинство в международном сообществе считают ее сепаратистским регионом Грузии.
В чем Грузия обвиняла Россию?
Грузия обвинила Россию в нарушении статьи 8 Европейской конвенции во время августовской войны. В частности, Грузия считает, что Россия нарушила право людей на жизнь во время и после войны, применила пытки и бесчеловечное и унижающее достоинство обращение с гражданами Грузии, нарушила право на свободу и безопасность, защиту личной и семейной жизни, право на правовую защиту, право собственности и право на образование. А также право на свободу передвижения.
Позиция Грузии была следующей: Россия несет полную ответственность за массовые нарушения, совершенные против граждан Грузии во время боевых действий и послевоенный период, поскольку на зону конфликта распространяется юрисдикция России.
Что решил суд
Страсбургский суд провел четкую границу между активными боевыми действиями, которые были с 8 по 12 августа, и событиями, имевшими место уже после 12 августа, когда было подписано соглашение о прекращении огня.
Страсбургский суд практически полностью удовлетворил иск Грузии в части действий России после 12 августа.
Суд установил, что Россия осуществляет «эффективный контроль» над зоной конфликта с 12 августа и несет ответственность за нарушение шести статей Конвенции о правах человека, включая право на жизнь, пытки и бесчеловечное обращение.
Страсбургский суд постановил, что Россия несет ответственность за запрет на возвращение граждан Грузии в Южную Осетию и Абхазию.
Также Россия в ответе за убийства мирных жителей, а также сожжение и разграбление домов в грузинских селах Цхинвальского региона и в «буферной зоне».
Суд установил, что 160 гражданских лиц, этнических грузин, были задержаны и подверглись унижающему достоинство обращению.
Суд также единогласно постановил, что на захват в плен грузинских солдат т.н. югоосетинскими войсками в Цхинвальском регионе 8-17 августа распространяется юрисдикция России.
Суд установил, что грузинских пленных пытали.
Установлено, что Россия как «осуществляющая эффективный контроль» не расследовала убийства грузин во время и после войны.
Суд отметил, что хотя российские вооруженные силы формально вмешались в конфликт, чтобы предотвратить насилие в отношении мирных жителей, на самом деле во многих случаях российские войска стояли в стороне, когда осетинские подразделения сжигали дома этнических грузин.
Что не удовлетворил Европейский суд?
Суд отклонил ту часть иска Грузии, которая связана с событиями, произошедшими в период активной фазы боевых действий (с 8 по 12 августа 2008 г.), поскольку не смог установить так называемый «эффективный контроль» со стороны России именно на этот период.
«Конфронтация и боевые действия между вооруженными силами были направлены на установление контроля над территорией, учитывая (имевший место) хаос, контроль на ней установить не удалось никому»
, — сказано в решении суда.
12 лет, 33 свидетеля и 700 доказательств
Это решение Страсбургского суда окончательно и обжалованию не подлежит.
Европейский суд заслушал в общей сложности 33 свидетеля, рассмотрел до 700 доказательств, представленных грузинской стороной, включая видео и фотографии, данные радаров, отчеты экспертов, записи камер наблюдения, записи взрывов сейсмическими станциями, сообщения медиа. А также — отчеты международных организаций, записи тайного прослушивания, отчеты по разминированию.
Одним из главных доказательств по делу также являются части ракеты «Искандер», взорвавшейся 12 августа над центром города Гори, и заключение проведенной по ним экспертизы. Именно взрыв «Искандера» убил голландского оператора Стэна Сториманса, освещавшего августовскую войну.
Реакция в Грузии
Решение ЕСПЧ подтверждает, что во время августовской войны Россия проводила этнические чистки грузин, а также несет ответственность за пытки, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение и другие преступления, заявляют в министерстве юстиции Грузии.
Решение суда прокомментировал третий президент Грузии Михаил Саакашвили. Он приветствовал его, отметив, что оно является заслугой Саакашвили и его соратников из бывшего правительства Грузии.
«Несмотря на заявления [лидера правящей партии Грузии Бидзины] Иванишвили о том, что Грузия виновата, несмотря на все их [нынешних властей Грузии ] усилия, чтобы помешать сделать это, нам все же это удалось»
, — заявил Саакашвили.
Решение суда приветствовала действующий президент Саломе Зурабишвили, которая поблагодарила правительство и бывшего министра юстиции Тею Цулукиани за
«большой вклад в эту победу, которая является победой всей Грузии».
По словам президента, Грузия
«признана жертвой этой войны, и это большое достижение для нашей страны, нашего общества, нашей истории и нашего будущего».
«Сегодня самый важный день в новейшей истории Грузии! Спор «Грузия против России» закончился победой Грузии в Европейском суде по правам человека! Это общая победа!»,
— заявил премьер-министр Грузии Гиорги Гахария.
Почему это решение важно для Грузии?
Бывший министр обороны Тина Хидашели написала в Facebook, что хоть суд в Страсбурге не вынес решения по событиям 8-12 августа 2008 года, тем не менее это решение важно для международного уголовного суда в Гааге, который расследует военные преступления августовской войны.
«Конечно, это победа! В решении подтверждается: Россия убивает, Россия пытает, Россия нарушает свободу человека, Россия нарушает права собственности и т.д. Но самое важное, что Страсбург недвусмысленно заявил, что эффективный контроль после 12 августа находится в руках Российской Федерации. Это очень важно для продолжающегося расследования в Гааге, потому что нам доказывали, что Россия ни при чем и мы должны иметь дело с осетинами. Плохо, что 8-12 августа Страсбург «проигнорировал», но он создал прекрасное руководство для гаагского расследования!»
, — написала Хидашели.
Это решение является важным инструментом защиты прав жертв, сказала народный защитник Грузии Нино Ломджария:
«Поздравляю нашу страну с признанием фактов грубейшего нарушения Россией прав граждан Грузии самым справедливым судьей Европы! Это решение станет важнейшим инструментом защиты прав наших сограждан, пострадавших в результате конфликта!»
.
