Азербайджан участвует в борьбе за право проведения в 2025 году мероприятия под названием Экспо — Всемирная выставка. В конкурентной борьбе с Екатеринбургом (Россия) и Осакой (Япония), Баку попытается продемонстрировать международной делегации, которая прибудет в Азербайджан весной этого года — почему он является идеальным местом для проведения мероприятия, которое продлится полгода и потребует масштабного строительства и инвестиций в инфраструктуру и, возможно, обойдется в миллиарды. Пока кампания разогревается, Мейдан ТВ попытался выяснить, что же такое Всемирная выставка 2025, и каким образом это мероприятие затронет азербайджанцев, если Баку победит?
Выставка
Всемирная выставка организовывается межправительственной организацией под названием Bureau International des Expositions, или BIE, которая насчитывает 170 стран мира в качестве своих членов (Азербайджан является членом этой организации
с 2008 года
). Города, принимающие эту выставку выбираются большинством голосов государств-членов. Самые последние по времени Всемирные выставки проходили в Ганновере в 2000 году, в Шанхае в 2010 году и в Милане в 2015 году, а подготовка к следующей выставке в Дубае в 2020 году идет уже давно.
Баку участвует в борьбе за право проведения Всемирной выставки 2025 года. Его соперниками в этой борьбе являются города в Японии и России. Первоначально наиболее вероятным претендентом был Париж, но, судя по всему, французы выбыли из конкурса в силу финансовых сложностей, связанных с проектом. В данный момент наиболее раеальным победителем видится Осаку, но произойти может всякое. Вслед за оценочным процессом, проведенным в этом году, BIE соберется на голосование в ноябре 2018 года.
В последние годы Баку служил местом проведения ряда крупных международных, в основном спортивных мероприятий (Европейские игры и Формула 1, к примеру), а также Евровидения в 2012 году. Всемирная выставка — не совсем состязание, и подобрать для него определение не так легко. Вот как
определяет
Всемирные выставки официальный сайт BIE:
Всемирная выставка — всемирное мероприятие, целью которого является просвещение общественности, обмен инновациями, продвижение прогресса и содействие сотрудничеству. Это мероприятие организовывается принимающей страной, которая приглашает к участию другие страны, компании, международные организации, частный сектор, гражданское общество и общественность. Из-за разнообразия его участников, от руководителей высшего звена до детей, Всемирные выставки представляют собой многогранное мероприятие, где одновременно проходят необычные выставки, дипломатические и деловые встречи, общественные дебаты и живые представления.
Если вы внимательно изучите сайт BIE, вы найдете дополнительные характеристики, большинство из которых чрезвычайно амбициозны. Всемирные выставки, говорят нам, «стали дискуссионными площадками, целью которых является поиск решений всеобщим вызовам нашего времени», в то время как Специализированные всемирные выставки — это «глобальные мероприятия, посвященные поиску решений конкретных вызовов, стоящих перед человечеством». Если мысленный образ, который такое описание вызывает, немного размытый, ясно по крайней мере одно: это не Формула 1.
Концепция Всемирных выставок, однако, сразу становится понятной, если вы просто посетите одну из них. На ЭКСПО 2017 в Астане, павильон Азербайджана, который выиграл
серебряную медаль
за свой дизайн, демонстрировал инсталляции,
посвящённые
“богатым историческим ценностям страны, наскальным рисункам Гобустана, шедеврам архитектуры старого и нового Баку.” Несмотря на то, что был и другой раздел павильона с информацией о традиционных и альтернативных источниках энергии, в целом впечатление было такое, что это тщательно продуманная туристическая реклама или же, как говорится в другом разделе сайта BIE, «инструмент имиджевой рекламы и развития страны.»
Канал «EXPO 2017 ASTANA» в YouTube
Кампания
Каждый город, желающий принять участие, сначала подает заявку с указанием тематики и территории для проведения мероприятия. Японская Осака
предложила
Экспо с акцентом на “Проектирование будущего общества для жизни каждого из нас” с проведением на острове Юмесима (“Мечта”) – искусственном острове, который городские власти хотели бы развивать. Тем временем, Екатеринбург
выбрал
своей тематикой “Преобразуя мир: Инновации и лучшая жизнь — для будущих поколений”, со строительством площадки в Уральских горах в трех километрах от центра города.
Заявка Баку была впервые
представлена
в мае 2017 года на 161-й Генеральной Ассамблее BIE тогдашним послом Азербайджана во Франции Эльчином Амирбековым. В рамках темы «Развитие человеческого капитала, строительство лучшего будущего», выставка, которая, возможно, пройдет в Баку, представит для всестороннего анализа «человеческие способности, во всех их формах», и как их «можно применить ко всем аспектам общества на благо каждого». Для выполнения этой задачи, Азербайджан предлагает построить площадку на 250 гектарах (2.5 км2) незастроенных земель к востоку от Баку, на Абшеронском полуострове. Проект этой площадки, основанный на традиционных азербайджанских ковровых рисунках,
включает
серию павильонов и парков с Национальным павильоном Азербайджана в центре. Площадка «будет преобразована в большую пристройку к городу с полностью интегрированной транспортной инфраструктурой», которую «легко можно будет преобразовать в природный парк в конце Всемирной выставки». Мероприятие планируется провести с 10 мая по 10 ноября 2025 года.
Канал «Expo 2025 Azerbaijan Baku» в YouTube
Теперь, когда все заявки представлены, началась Стадия рассмотрения проектов. Весной этого года делегация BIE
прибудет
в Баку для оценки заявки Азербайджана по таким
критериям
, как пригодность предлагаемого участка, финансовая осуществимость проекта, его воздействие на окружающую среду и общественная поддержка. В ответ на запрос от Мейдан ТВ, Секретариат BIE пояснил, что для определения уровня общественной поддержки проекту, оценка будет принимать во внимание «отношение граждан к проекту, а также группы особого интереса, выразившие мнения по предлагаемой Всемирной выставке». И пока организаторы еще не опубликовали бюджетное предложение, BIE будет рассматривать «различные средства финансирования и ожидаемые финансовые результаты».
Азербайджан всерьез приступил к своей кампании в ноябре, когда первая леди и первый вице-президент страны Мехрибан Алиева лично
представила
заявку на торжественном приеме в Париже. Вице-президент Алиева рассказала делегации, что Азербайджан — безопасная и стабильная страна, обладающая обширным опытом проведения международных мероприятий высокого уровня. Она заверила BIE, что Азербайджан «готов выделить все необходимые средства для строительства и эксплуатации площадки, а также поддержать участие развивающихся стран». Если государства-члены BIE выберут Баку местом проведения ЭКСПО 2025, это «будет еще одним признанием наших достижений за 26 лет независимости».
24 января бывший посол во Франции, а ныне глава Целевой группы Баку Экспо 2025 Эльчин Амирбеков
снова представил
заявку высокопоставленной аудитории на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Тем временем, азербайджанские дипломаты, в том числе и сам министр иностранных дел Эльмар Мамедъяров, рекламируют кандидатуру Баку президенту
Хорватии
, министрам иностранных дел
Турции, Ирана
,
Пакистана
,
Финляндии
, и многим другим. В декабре состоялась специальная
презентация
заявки дипломатическому корпусу Азербайджана для координации усилий по лоббированию.
Но, несмотря на энергичную дипломатию официального Баку, многие рассматривают Азербайджан в качестве аутсайдера. Еще в начале самым сильным кандидатом был Париж, где находится BIE. Париж подал заявку в прошлом году с бюджетом в 3,5 миллиарда евро и начал крупную лоббистскую кампанию. В ноябре 2017 года Франция
привезла
100 молодых людей из 70 стран в Париж на пять дней для того, чтобы сделать их официальными послами заявки Франции на проведение Всемирной выставки. Паскаль Лами, бывший глава Всемирной торговой организации, посетил
Шри-Ланку
,
Бангладеш
,
Катар
и другие страны с целью заручиться их поддержкой. Однако, все это изменилось 21 января, когда французская пресса
сообщила
, что премьер-министр Эдуард Филипп написал письмо французскому комитету Всемирной выставки с тем, чтобы отозвать заявку Парижа, сославшись на финансовые трудности. По словам президента комитета Жана-Кристофа Фромантина, он узнал об этом решении из твита, и
обвинил
премьер-министра в «трусости» и «нелояльности». Несмотря на продолжающуюся кампанию по восстановлению заявки Франции, на данный момент Париж в конкурсе больше не участвует.
С выходом Парижа, Осака стала фаворитом, но организаторы ничего не оставляют на произвол судьбы. Федерация экономики Кансая (
Осака является частью японского региона Кансай — ред.
)
планирует
открыть офис в Париже для лоббирования стран-членов BIE в родном городе организации. Губернатор Осаки Ичиро Мацуи
рассчитывает
на «влияние корпоративного мира Японии» для привлечения голосов развивающихся стран Африки, континента, на который приходится 49 голосов. 29 ноября министр иностранных дел Японии
назначил
известных героев мультфильмов Пикачу и Hello Kitty официальными послами Всемирной выставки от Осаки.
Как и Баку, Екатеринбург также не видят в качестве победителя. Хотя, как
сообщается
, министр иностранных дел России Сергей Лавров и даже сам президент Владимир Путин расхваливали заявку России на встречах со своими зарубежными коллегами, у их кампании масштаб не такой, как у Осаки.
Победитель будет выбран большинством голосов государств-членов на Генеральной Ассамблее BIE 15 ноября. Хотя в настоящее время не ожидается, что Баку победит, он все же находится в игре, и возможно все. Осака может просто покинуть конкурс так же внезапно, как это уже сделал Париж. И даже если Баку проиграет кампанию по проведению Всемирной выставки, в качестве утешения ему может быть предоставлено право проведения одной из несколько менее масштабных Специализированных выставок, как ЭКСПО 2017 в
Астане
. Бакинцам придется подождать до ноября, чтобы это выяснить.
ЭСКПО 2025 Баку
До 2025 года еще далеко, и еще неизвестно, победит ли заявка Баку, но азербайджанцам стоит начать рассматривать возможность проведения Всемирной выставки теперь, на этапе оценки кандидатур. BIE заявила, что она рассмотрит «отношение граждан к проекту, а также группы особого интереса, выразившие мнения о предлагаемой Всемирной выставке». Это означает, что общественность нужно информировать, а группы особого интереса от гражданского общества должны начать формулировать мнения.
Проведение Всемирной выставки — дело очень дорогостоящее. Как заявила первый вице-президент Мехрибан Алиева в своем выступлении в ноябре, если заявка Баку окажется успешной, Азербайджан «готов выделить все необходимые средства для строительства и эксплуатации площадки, а также поддержать участие развивающихся стран». Предлагаемый бюджет Парижа составил 3,5 миллиардов евро, что фактически сделало бы его намного более экономичным, чем другие проведенные недавно Всемирные выставки. Общий бюджет ЭСКПО 2015 в Милане составил 14 миллиардов евро, а ЭСКПО 2010 в Шанхае установил рекорд всех времен — организаторы потратили на мероприятие 60 миллиардов долларов. Даже ЭСКПО 2017 в Астане, «менее масштабная» Специализированная выставка, обошлась, по самым скромным оценкам, как минимум в 1,3 миллиарда долларов, а, возможно, и более чем в 3 миллиарда долларов. Мейдан ТВ спросил экономиста Тогрула Машаллы, почему, по его мнению, власти Азербайджана хотят провести такое дорогое мероприятие.
По словам Машаллы, Всемирная выставка — это «шанс хотя бы на год войти в международное пространство».
«Можно предположить, что это своеобразная попытка самоутверждения», — заявил Машаллы. «Ведь кризис [в 2015 году денежная единица Азербайджана потеряла половину своей стоимости – Meйдан ТВ] и многое другое серьезно подкосили имидж и вообще состояние азербайджанской власти. У них не получилось провести Олимпийские игры, они создали Европейские игры, но и те прошли не при оглушительном успехе, как они могли ожидать, а в окружении глубокого экономического кризиса, недовольства населения и многого другого».
«Одновременно тут есть и якобы экономический стимул, — продолжил он. — Ведь ЭКСПО привлекает довольно много людей и инвестиции. Ведь строительство самой площадки, ее деятельность могут в страну внести хоть какое-то оживление. Т.н. стратегия на создание различных дорожных карт себя не оправдала, так как их попросту никто не выполняет, а тут проведение ЭКСПО как минимум на целый год внесет оживление во многие сектора экономики страны, позволит увеличить число реальных рабочих мест и как надеется обычно правительство, привлечет туристов, число которых, по сути, должно превзойти число привлекаемых сейчас».
Предлагаемое место проведения Всемирной выставки на Абшероне должно стать «крупной пристройкой к городу» и, возможно, «природным парком». Основываясь на опыте предыдущих хозяев выставки, мы спросили Тогрула Машаллы, что может предложить площадка жителям Баку после отъезда туристов.
«Территорию из-под ЭКСПО будет сложно привлечь к чему-то,- заявил экономист Мейдан ТВ. — И в Милане, и в Астане не нашли ничего лучше, как запланировать создание на этих территориях различных парков. Так, в Астане планируются различные центры, технопарки и т.п., а в Милане наряду с парком отдыха и развлечений, организаторы дорабатывают отдельные территории для исследовательских центров. Если в Милане это имеет какие-то перспективы, то в Азербайджане где наука не особо-то и сильно развивается, а созданные техно и другие парки лишь носят название и не имеют ничего общего с предназначением, будет еще сложнее. Поэтому предполагаю, что «последствия» данного проекта будут идентичными всем остальным».
Кроме того, азербайджанские организаторы Всемирной выставки обещают крупный транспортный инфраструктурный проект, соединяющий место проведения Всемирной выставки с Баку. По словам Машаллы, «все еще остаются крупные районы Баку, которые слабо связаны в транспортном отношении с центром города», а инвестиции в транспортную инфраструктуру, сделанные в преддверии предыдущих международных мероприятий принесли жителям Баку минимум благ. «Построенная транспортная инфраструктура (новые выезды, расширение дорог) никак не способствовали экономическому развитию, так как по большей части были направлены на удобную доставку спортсменов к спортивным объектам, которые не имеют связи с экономическими регионами города. Даже развитие внутригородского железнодорожного транспорта идет довольно слабыми темпами и все еще его невозможно превратить в такой вид транспорта, которым бы пользовались жители пригородов».
Aзербайджанский комитет Экспо не ответил на просьбу Мейдан ТВ о комментариях.
Мейдан ТВ будет следить за развитием кампании.
