Изначально статья была расположена на сайте
Кавказский узел
Трудовая миграция на постсоветском пространстве превратилась в привычный образ жизни для миллионов людей, немалая часть которых — выходцы из стран Южного Кавказа. При этом Россия демонстрирует жесткий подход к статусу мигрантов, а страны, откуда люди отправляются на заработки, слабо защищают своих граждан за рубежом, заявил антидискриминационный центр «Мемориал». В регионах юга России мигранты сталкиваются с длительной невыплатой зарплаты, жалуются на длительное содержание в спецприемниках и жесткое отношение чиновников миграционной службы.
Международный день мигранта по предложению Генеральной Ассамблеи ООН
отмечается ежегодно 18 декабря
, начиная с 2000 года. В резолюции Генассамблеи этот день связан с годовщиной подписания 18 декабря 1990 года Конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. Памятная дата призвана напомнить о необходимости обеспечивать соблюдение прав человека и основных свобод всех мигрантов, количество которых в наше время значительно возросло.
Несмотря на декларированную в различных соглашениях свободу передвижения и труда, подход к трудовой миграции в существующих на постсоветском пространстве межгосударственных образованиях остается ограничительным, отмечают авторы доклада, указывая на репрессии против трудовых мигрантов, даже незначительно нарушивших миграционные правила и утративших «урегулированный статус» в стране трудоустройства, что оборачивается выдворениями и — в случае России — многолетним запретом на въезд (проблема так называемых «черных списков»), отмечается в
отчете
, подготовленном антидискриминационным центром «Мемориал» (
АДЦ «Мемориал»
).
Жители Южной Осетии и Абхазии, несмотря на лояльность этих непризнанных образований к России, вынуждены приобретать патенты и работать на тех же условиях, что и прочие «безвизовые» иностранцы из стран СНГ, говорится в докладе.
На миграционные процессы в России среди других факторов оказали влияние конфликты с Грузией и Украиной, говорится в документе.
С 2014 года в России находятся миллионы граждан Украины — жителей зоны военного конфликта, которые, в силу сложности получения статуса, вынуждены легализовываться как трудовые мигранты и приобретать патент, отмечают авторы отчета.
«Кавказский узел» сообщал, что в
России действует визовый режим с Грузией
. В результате введения визового режима трудовая миграция из Грузии в РФ значительно сократилась.
Жители Украины
начали массово прибывать в Россию
в мае-июне 2014 года после начала украинскими силовиками антитеррористической операции на территории Луганской и Донецкой областей. Основными регионами, куда направлялись мигранты с востока Украины после обострения ситуации, стали регионы юга России. После подписания Минских соглашений
переселенцы стали возвращаться на родину
, а
полевые лагеря были ликвидированы
. В периоды ухудшения ситуации в зоне конфликта поток мигрантов с Донбасса
вновь растет
.
Признание трудовыми мигрантами только тех, кто «законно находится» в стране трудоустройства, — заявлен в миграционном законодательстве и двусторонних соглашениях отдельных стран и противоречит Конвенции ООН о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, ратифицированной рядом стран.
Во-вторых, ограничен доступ трудовых мигрантов к рынкам труда других стран — это касается даже ЕАЭС, где декларируется свобода перемещения трудовых ресурсов, отмечают правозащитники.
Перед отрицательными последствиями трудовой миграции, отмечаемыми экспертами, как-то: гибель мигрантов на работе, оставленные семьи и осиротевшие дети, возврат к вредным традиционным практикам (ранние насильственные браки), травмы от пережитых унижений (будь то преступления на почве ненависти, произвол полиции и других силовых структур, атаки националистов, мошенничество работодателей и посредников), потеря мигрантами здоровья, распространение ВИЧ-инфекции и других заболеваний, уязвимость мигрантов перед вербовщиками в радикальные религиозные течения — преимущества трудовой миграции меркнут, тем более, что основные доходы от нее достаются не самим мигрантам, а паразитирующим на них структурам, резюмируют авторы отчета.
Мигранты сталкиваются с невыплатой зарплаты и нарушением сроков содержания в спецприемниках
Нарушившие, по мнению правоохранительных органов России, миграционное законодательство люди длительные сроки остаются в спецприемниках.
«Кавказский узел» сообщал, что в 2015 году в Астрахани 10 мигрантов объявили голодовку в специальном учреждении временного содержания для иностранцев регионального УФМС. По решениям судов они должны были быть выдворены за пределы России, но эти судебные акты не исполнялись в период от трех месяцев до полутора лет из-за отсутствия у иностранцев гражданства какого-либо государства.
«Кавказский узел» писал и о случаях невыплаты зарплаты строителям объектов Игр-2014, в том числе трудовым мигрантам, работавшим на олимпийских стройках. По данным правозащитников, уже после проведения Олимпиады
задолженность перед строителями превышала 30 миллионов рублей
.
Мигранты также сообщают о невозможности встретиться с членами своих семей, поскольку те попадают в «черные списки» лиц, нарушивших миграционное законодательство России, и которым миграционной службой запрещен въезд в Россию.
Проблемой мигрантов и перемещенных лиц на Южном Кавказе остается получение жилья
«Кавказский узел» писал о проблемах мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев в странах Южного Кавказа. Так, по данным на декабрь текущего года, 2300 беженцев из Азербайджана
остаются в Армении без гражданства
. В период с 1988 года по 1992 год в Армению переселились около 360 тысяч армян из Азербайджана, около 2300 человек не получили армянского гражданства, большая часть беженцев эмигрировала — в частности, в Россию и США, заявила корреспонденту «Кавказского узла» пресс-секретарь офиса управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в Ереване (UNHCR) Анаит Айрапетян.
Для Азербайджана проблема вынужденных переселенцев из зоны карабахского конфликта приобрела наибольшую остроту в 1993 году, когда число таких переселенцев достигло 700 тысяч человек. «Кавказский узел» сообщал, что, по данным на конец текущего года, 9 тысяч семей вынужденных переселенцев
не обеспечены жильем
.
По данным министерства по делам внутренне перемещенных лиц и беженцев Грузии, в стране проживают 259 247 внутренне перемещенных лиц или 86 283 семьи. Из них 23 тысячи — это внутренне перемещенные лица, которые прибыли в места проживания после войны 2008 года, в том числе 3 тысячи — выходцы из Кодорского ущелья Абхазии, а остальные 20 тысяч — из Южной Осетии. Самые большое количество беженцев проживает в Тбилиси (98 742 человека), в Самегрело и Земо Сванети (84 420), и в Имерети (24 755).